Нельзя пополнять российский бюджет за счет инвалидов!

Президент Российской Федерации В.В. Путин 26 мая 2019 года заявил: «Вопрос социальной поддержки инвалидов – это не проходной вопрос, не дежурный. Он касается всего общества. Отношение к инвалидам – это важнейший показатель зрелости общества, его консолидации и жизнеспособности. Здоровое общество никогда не допустит пренебрежительного, поверхностного отношения к инвалидам. И камертон в этом государство само и должно задавать» (НТВ «Итоги недели» от 26.05.2019 57:40).
Красиво! Однако за кадром все по-другому.
К примеру, на сайте https://build-experts.ru вышла статья под названием: «В 2019 году планируется массовое снятие инвалидности, кого коснется нововведение в первую очередь?», в которой подробно описано, что в целях сохранения в бюджете страны более, чем половины триллиона рублей в год (экономия на выплатах ЕДВ) инвалиды, у которых есть руки и ноги теперь не будут считаться инвалидами. В 2019 году инвалидами перестанут быть 200000 человек, а в 2020 еще 100000 человек (https://build-experts.ru/zaplanirovalo-massovoe-snyatie-invalidnosti/
Иными словами, за 2 года официальной инвалидности, а вместе с этим и жизненно необходимых льгот, дотаций, в том числе на лекарства, медтехнику и реабилитацию должны лишиться 300000 человек! Вы только вдумайтесь – триста тысяч человек! Это не статистика – это люди и за каждой цифрой погибает судьба человека, которому и так-то не очень повезло в жизни, а после лишения соцподдержки вообще придется висеть между жизнью и выживанием.
Пенсионный фонд России и Минтруд России уже дали отмашку и ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России начали «резать по живому»! Ничего им не привыкать. Такая практика в России периодически применяется, когда инвалидов становится слишком много. К примеру, одна волна чудо-выздоровлений прокатилась в 2010 году («Почему в России начали лишать инвалидности больных людей?» статья 29.05.2010 https://www.svoboda.org/a/2060120.html А за период с 2005 по 2014 год статистика насчитала, что число инвалидов, «чудом выздоровевших» сократилось с 1,8 млн человек до 801 тыс. – в два раза.
Ключевую роль в процессе сброса инвалидов с бюджета играет ФБ МСЭ Минтруда России – Федеральное бюро медико-социальной экспертизы( в том числе и его территориальные подразделения), которое является единственной инстанцией, принимающей решение (выдающей окончательное заключение) быть гражданину инвалидом или «выздороветь», получать ему социальную помощь от государства или нет, при этом циничность действий сотрудников МСЭ безгранична. Их задача, чтобы по бумагам гражданин был практически здоровым и не важно, что у него глаза нет, стоит пластина в позвонке, изматывает эпилепсия или сердце может остановиться в любой момент, либо же онкология в стадии ремиссии. Главное – АКТ и ПРОТОКОЛ с печатью, что человек, конечно , болен, но ИНВАЛИДОМ все-таки не является!!! И отлично, что не жалуется, а если жалуется, то все равно все его плачи пересылаются обратно в МСЭ, где коллектив над ним дружно смеется. Даже суд не панацея от бед, потому что в административных спорах, суд, как всегда, занимает позицию антигражданскую, уповая на то, что МСЭ – это экспертная организация! А граждане – нет. И все их аргументы-просто доводы, а не экспертное, лицензированное мнение. А на нет и суда нет!
И остаются эти несчастные граждане, в том числе ДЕТИ, в растерянности у разбитого корыта, один на один со своей бедой, понимая, что стали разменной монетой в антигуманной социально-экономической политике их родного государства. Работать в полной мере у них не получится, да и мало куда возьмут с серьезными диагнозами. Ну а родители детей-инвалидов работать не могут вообще, в принципе, потому как их больной ребенок – это их работа. И все они, как один остаются фактически без денег к существованию и это при том, что им необходимы повышенные средства для поддержания нормальной жизни, помощь, опека. Дети же, состояние которых при достойном уходе и лечении могло бы измениться в корне, рискуют остаться фактическими инвалидами на всю жизнь. Само государство при этом лишается полноценных, работоспособных граждан, бросив их без своей поддержки.
Сегодня для того чтобы подтвердить статус инвалида, больной, включая ДЕТЕЙ, должен регулярно посещать медучреждения. Для инвалидов 1 группы эту процедуру необходимо проводить один раз в два года, а инвалиды 2 и 3 группы – раз в год. А потом, пройдя всех врачей, люди идут в МСЭ за экспертным заключением, где заседает врачебная комиссия из 3-5 человек и выясняется, что просители «здоровы», не взирая на диагнозы и выписки врачей и конкретных специалистов. Мол сами заболевания и их степень, влияющая на возможность самообслуживания и общение с окружающими, – это стороны одной медали, но между ними обязательно должен быть вердикт МСЭ!
Возможность «вытирать ноги об людей» работникам МСЭ дает приказ Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (далее – приказ 1024н), которым предусмотрено, что МСЭ имеет право устанавливать обследуемому лицу степень выраженности стойких нарушений функций его организма в процентном выражении в диапазоне от 40% до 100%. И здесь -главная задача МСЭ, в целях сокращения количества инвалидов в Российской Федерации использовать коррупциогенность данной нормы и максимально не допустить, чтобы кто-то более-менее движимый достиг 40% уровня стойких нарушений здоровья. Принцип действия МСЭ понятен – они решают кому 10%, кому 20%, а кому 65%, или «Хочу казню, хочу милую». И никто им не указ!
Ради лишения людей соцподдержки МСЭ идет на различные ухищрения: подлог медицинских документов и терминов; манкирование сроками с целью позже отказать просителю по формальному признаку (мол просрочили подачу документов); алогичное сложение процентов по совокупности заболеваний одного человека с единственной целью - не дать ему в заключении 40% стойких нарушений здоровья. Но, позвольте, ведь есть люди, у которых одно стойкое нарушение здоровья, как правило, сбивая нормальную функциональность организма, порождает другое заболевание и в итоге у человека накапливается целый букет проблем. МСЭ также позволяет себе опускаться до откровенного обмана. К примеру, при обследовании видят, что ребенок (11 лет) не может самостоятельно присесть, члены комиссии кивают задумчиво, а в заключении пишут «присел самостоятельно»!
Во избежание неприкрытых злоупотреблений со стороны МСЭ приказом Минтруда от 11 октября 2012 года № 310н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» установлено, что при проведении медико-социальной экспертизы граждан должны использоваться средства аудио- и видеофиксации! Однако, сотрудники МСЭ «не лыком шиты» и, развесив по кабинетам бутафорские видеокамеры, на запросы обманутых граждан отвечают: «Что касается вопроса «видео и аудиозаписи» разъясняем, что в Федеральном бюро МСЭ оснащение экспертных составов соответствующим оборудованием решается». Заметьте, приказ Минтруда от 2012 года! Получается, что ФБ МСЭ 7 лет не может решить вопрос с камерами, чтобы исполнить требование нормативного акта!
Приказ 1024н – нормальный с точки зрения правотворчества. Законодатель попытался предусмотреть все возможные жизненные варианты – степени заболеваний граждан, которым предусмотрена соцподдержка. Это делается с целью оптимального распределения средств между нуждающимися. По понятным причинам нельзя выдавать всем одинаковую сумму. Но даже самый хороший нормативный акт в руках нечистоплотного чиновника становится орудием вымогательства, морального издевательства, понуждений и манипуляций. Чем и занимается МСЭ, уверенное в своей безнаказанности. Дело в том, что государственные органы власти, в первую очередь, призванные защищать права и свободы граждан Российской Федерации, не разбираются в ситуации, а тупо читают бумажки! А в бумажках МСЭ – все «ЗДОРОВЫЕ!». Создается эффект карусели, катаясь на которой, люди, имеющие проблемы со здоровьем и нуждающиеся в каждодневной помощи, бегают по коридорам власти в поисках защиты и правды, а в итоге все эти коридоры так или иначе приводят в ФБ МСЭ! Круг замыкается, люди остаются ни с чем. Оплеванные, оскорблённые, морально сломленные, без средств к существованию!
К примеру, инициативная группа мамочек из 20 человек (Максимова Я.А., Скандарова И.Д., Швец И.Г., Егорова Е.С.,
Строчилина Е.Н., Александрова С.С., Исаева Б.А, Курись Ю.Н., Габитова Н.А., Дмитриева Е.В., Шепелева Н.В., Жолудева Е.В., Рыбалкина А.Г., Тодерашку О.С., Некрасова М.В., Комкова Т.В, Шеремет С.А., Макарова О.Н., Инкарова Г.Ж.,
Рогожина О.Г.), имеющих деток-инвалидов разных возрастов обошла все возможные коридоры. Вот их путь:
1) Письмо Мэру 18.08.2018 электронное коллективное ответ 20.08.2018 передано в Депздравоохранения Москвы. Ответ 29.08.2018 - письмо передано в ГБ МСЭ по МО. Снова письмо Мэру 31.08.2018, что отправили не по адресу. Ответ 05.09.2018 -снова передано в Депздравоохранения. Ответы 1-13.09.2018 от Депздравоохранения, что передали в ГБ МСЭ по Москве. И 2-что извиняются за ошибку и передали в ГБ МСЭ по Москве. Ответ ГБ МСЭ, 12.10.2018, что нет 3 условий признания инвалидности.
2) Письмо Уполномоченному по правам ребенка в РФ 22.08.2018 электронно коллективно-пришло уведомление 22.08.2018, что отправлено. Ответа не пришло!
3) Письмо в Аппарат Общественной палаты РФ 22.08.2018 электронно коллективно, пришло уведомление 22.08.2018, что получено и передано Курбангалеевой, ответа не пришло!
4) Письмо Уполномоченному по правам ребенка в Москве 22.08.2018 электронное коллективно, ответ 14.09.2018, что письмо получено, но не предоставляется возможным ответить. Нет необходимых документов для рассмотрения(не были приложены).
5) Минтруд 22.08.2018 электронное коллективное ответ 26.09.2018 передано в ФБ МСЭ с ошибками в ФИО детей (заменили ФИО детей на Курбангалееву, Кузнецову, Бунимовича, просто лишь потому, что невнимательно прочитали текст, а в нем было упомянуто -кому были отправлены копии писем-жалоб). Позвонили и написали им об ошибке 27.09.2018 (исполнители Афонина-Царева), ответ устно- мы в ФБ передадим правильные ФИО. Вам уже ФБ МСЭ готовят ответ, мы в курсе. Вас вызовут на повторное МСЭ. Пришло уведомление, что письмо получено в Минтруде. Ответ так и не пришел.
6) 14.09.2018 Президенту электронное коллективно (непонятно, как будто сбой и не отправилось), но пришел ответ, что вложенный файл не читается и не подлежит поэтому к рассмотрению. Но в пояснениях видно о нарушении прав и поэтому передано в соответствующий орган (оказалось в ФБ МСЭ и Минздрав). Ответ Минздрава 10.10.2018, что детям можно получать лечение бесплатно без наличия инвалидности в региональных и Федеральных учреждениях.
7) 17.09.2018 снова Президенту коллективно электронное 2 штуки(через разные функции отправки), ответ 17.09.2018 -передано в ФБ МСЭ и Минтруд, ответ Минтруда 09.10.2018, что заболевание не причина для инвалидности. Они не правомочны устанавливать инвалидность и предписывать это МСЭ. Ответ ФБ МСЭ 11.10.2018, что проведена контрольная проверка медико-экспертных документов детей, нарушений не выявлено. Плюс оправдания по замечаниям от мам.
8) Письмо Лысенко 21.09.2018 электронное коллективное og@onf.ru, ответа не пришло!
9) Письмо Зюганову 21.09.2018 электронное коллективное zyuganov@kprf.ru уведомление пришло 22.09.2018, что письмо получено, но ответа не пришло!
10) 10.09.2018 отправлено почтой в ФБ МСЭ ответ 08.10.2018, вызвали на на ФБ МСЭ одного ребенка и на повторное ФБ еще одного ребенка и позже дали инвалидность одному из них, сообщив, что не все документы сначала внимательно посмотрели.
11) Письма в Генпрокуратуру коллективное, электронное 25.10.2018 ответ – передано в Минтруд; Прокуратуру АО; Прокуратуру Москвы 07.11.2018 - ответ Прокурору САО; Прокурору ЮЗАО 09.11.2018; Тимирязевскому межрайонному прокурору 27.11.2018 - ответ Минтруд в ФБ МСЭ 12.12.2018 с просьбой провести повторное МСЭ. Ответ ФБ МСЭ 25.12.2018 - проверку провели-оснований для инвалидности нет.
12) Письмо Президенту снова, от других мам электронно 29.12.2018 в дополнение к сентябрьскому, передано в Минздрав, Минтруд, ФБ МСЭ. 14.01.2019 ответ Минтруда- никто, кроме ФБ не может ни устанавливать инвалидность, ни предписывать им ее установить. Обращение они передали в ФБ МСЭ. 16.01.2019 ответ Минздрава- медпомощь и медреабилитация всем детям в РФ оказывается бесплатно вне зависимости от категории ребенок-инвалид. 01.02.2019 ответ ФБ МСЭ- ни Управление делами Президента, ни Минтруд устанавливать инвалидность неправомочны. В обращении отсутствуют личные подписи, поэтому просим авторов оформить заявления в установленном порядке и прислать снова.
13) Письмо в Генпрокуратуру снова от других мам электронно 30.01.2019 в дополнение к октябрьскому. Ответ 07.02.2019 передано в Прокуратуру Москвы, копии в Минздрав и Минтруд. 18.02.2019 ответ -передано в Прокуратуру САО. 04.03.2019 ответ Минздрава-передано в Минтруд. 15.04.2019 Ответ Тимирязевской межрайонной прокуратуры-нарушений в работе ФБ МСЭ не выявлено. Оснований для реагирования нет.
14) Письмо в СК РФ коллективное электронное, 05.03.2019 ответ- в СК СКФО, в СК АО 01.04.2019 ответ СК АО - передано в Прокуратуру АО 09.04.19. 23.05.2019 ответ- передано Тимирязевскому межрайонному Прокурору.
15) Письмо Президенту 22.03.2019 снова от всех мам, что конкретных действий чиновниками не предпринято, электронно, ответ -передано в Минтруд 22.03.2019 и в Генпрокуратуру 22.03.2019. 29.03.2019 ответ Минтруда, что текущий контроль за соблюдением законодательства специалистами МСЭ осуществляется руководителями МСЭ по уровням.
16) Письма Зампредседателю Правительства Голиковой Т.А. коллективное, ответ 21.03.2019 -передано в Минтруд. Ответ из Минтруда 04.04 – нарушений нет. Передано в ФБ МСЭ. 23.04.2019 ответ снова проверили документы всех детей. Нарушений нет.
17) Письма Уполномоченному по правам человека РФ 01.04.2019 личные 18 штук, электронное коллективное 09.04.2019 Ответ получен почтой - передали в Минтруд.
18) Очное обращение в Минтруд 17.04.2019 с просьбой попасть на приём-отказ в связи с тем, что ничего нового, относящегося к вопросам Департамента в обращении нет.
19) Очное обращение в Приемную Президента РФ 17.04.2019 с просьбой помочь организовать личную встречу с Топилиным, ответ-обращайтесь в Минтруд.
Как видно из истории «хождения по мукам», есть только два варианта реакции госорганов на обращения граждан: перекинуть в Минтруд России (то есть в ФБ МСЭ), либо не ответить вообще! Последнее, кстати, является грубейшим нарушением Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"!
Реакция властей - либо перенаправить обращение в мсэ, либо не реагировать на него вообще.
Это ли не издевательство над людьми, которым и так-то жить сложно, а с такой государственной защитой их прав и свобод вообще невозможно! Когда им лечиться и лечить больных детей, если они вынуждены обивать пороги бездушного чиновничьего аппарата всех мастей и званий? Когда, где и каким образом им зарабатывать деньги на лечение и хлеб, если нет ни времени, ни сил, ни здоровья?!
В связи с вышеизложенным считаем, что сложившейся ситуации необходимо:
1. Пересмотреть принципы социально-экономической политики в отношении граждан Российской Федерации с ограниченными возможностями здоровья и вернуть им возможность получать социальную поддержку в полном объеме на основании подтверждения диагноза (ов), а не вычисления процентов уровня стойких нарушений функций организма;
2. Усилить контроль над ФБ МСЭ и территориальными подразделениями. Обязать использовать должным образом аудио-, видеофиксацию в кабинетах, где проводится освидетельствование граждан. Выработать механизм персональной ответственности членов комиссии МСЭ за неверное применение норм права, подлоги, просрочки, халатность и невнимательность к гражданам, а также за оскорбление их человеческого достоинства (ответственность за эти преступления предусмотрена УК РФ и КоАП РФ, но нет механизма привлечения виновных и должного контроля за этим);
3. Провести повторную антикоррупционную экспертизу приказа Минтруда России № 1024н (Генпрокуратура России и Минюст России), особенно пункта 4 раздела II «Классификации основных видов стойких расстройств функций организма человека и степени их выраженности» и пункта 8 раздела IV «Критерий для установления инвалидности».
4. Нормативно ограничить полномочия ФБ МСЭ, в том числе и путем создания дублирующего экспертного органа (комиссии), не зависимого от Минтруда России и его настроений.

ПОДПИШИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ПЕТИЦИЮ.

ПОМОГИТЕ ДОБИТЬСЯ СПРАВЕДЛИВОСТИ!!!