Минэкономразвития намерен запретить возможность любым лицам (гражданам или организациям) передавать за плату или бесплатно выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) третьим лицам, тем самым ограничивая публичность и доступность сведений из реестра. За передачу сведений из ЕГРН грозит штраф от 50 000 руб. до 600 000 руб.

Мотивом для таких изменений якобы являются жалобы граждан на сайты-посредники, которые предоставляют выписки из ЕГРН с недостоверными данными якобы от имени Росреестра.

29 января 2019 года Минэкономразвития России опубликовало законопроект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части противодействия созданию «сайтов-двойников» на которых, в том числе за плату предлагаются государственные услуги, оказываемые Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии». https://regulation.gov.ru/projects#npa=88067 

А именно, предполагается, добавить 2 пункта статьи КоАП:

«6. Предоставление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями или гражданами полученных ими сведений Единого государственного реестра недвижимости третьим лицам,

‎в том числе за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, а также создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающих возможность предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости,

за исключением официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и использование таких сайтов создавшими их или иными гражданами и организациями в целях предоставления (в том числе организации или обеспечении предоставления) таких сведений заинтересованным лицам –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей;

на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного до трех лет;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере ста тысяч рублей; на юридических лиц – в размере четырехсот тысяч рублей;

7. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на граждан – в размере ста тысяч рублей;

на должностных лиц – в размере ста тысяч рублей либо дисквалификацию на срок три года;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

на юридических лиц – в размере шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.».

 

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) любое лицо может получить сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гласит: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.». А статья 8 гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Получается, изменения в ФЗ в текущей редакции являются прямым нарушением положений Конституции, основного закона РФ.

Выписка из ЕГРН – это по сути продукт, производимый Росреестром. А коммерческие сайты, которые предлагают получить Выписку из ЕГРН, - лишь оказывают услугу по получению этого же продукта, но более удобным, быстрым, комфортным способом, при это не мало важно, заплатив Росреестру за его продукт согласно утвержденным тарифам. Сложилось ощущение, что автор законопроекта нацелился не на «отлов» мошенников, предусматривающую систему выявления недобросовестных компаний и соответствующие меры наказания для них, а на ограничение распространения общедоступных сведений из ЕГРН.

В предложенной Минэкономразвития редакции закона ограничены права использования выписок из ЕГРН, они коснутся практически всех граждан Российской Федерации, в том числе:

• Риэлторов
• Журналистов (при подготовке материалов)
• Коммерческих компаний, предлагающих услуги по получению выписок и избеганию контакта с гос.органом, облегчающих жизнь гражданам
• любых физических и юридических лиц.

И напротив, этот закон увеличит количество теневых сервисов по предоставления выписок из ЕГРН.

Считаем, что законопроект нарушает конституционные права добросовестных граждан и организаций. Призываем не утверждать данный закон.

 

Деловой центр «ДИНЕКА»

www.dineka.ru