В 2020 году на сотнях домов в историческом центре Самары появились объявления о расселении и сносе. Планируется уничтожение ансамблей целых улиц: Самарской, Садовой, Водников и др. Вместе с действительно ветхими домами такой приговор получили многие ценные здания (см. сайт петиции), которые были лишены статусов объектов культурного наследия при печально известном министре культуры Ольге Рыбаковой недобросовестным экспертом Игорем Нестеренко и ему подобными несколько лет назад. Несмотря на заключения профессиональных экспертов и позицию горожан, этим домам было отказано в возвращении охранного статуса, а их сносы приобрели в Старой Самаре характер стихийного бедствия. 

27 декабря 2019 г., на заседании правительства Самарской области под председательством Губернатора Д.И. Азарова было принято решение о присвоении центру Самары статуса исторического поселения регионального значения. Этот статус должен был защитить уникальный исторический центр города с его архитектурными памятниками и ценными градоформирующими объектами (ЦГФО), которые вместе составляют единый исторический облик Самары и ядро его культурной среды. 

Однако, как показали прошедшие полтора года, этого не происходит.

ЧТО ПРОИСХОДИТ НА САМОМ ДЕЛЕ?

Намеренные проволочки в принятии предмета охраны

В предмет охраны исторического поселения до сих пор не вошли:

1. Регламенты, нормирующие планы застройщиков в границах исторического поселения;

2. Объединённая зона охраны;

3. Ценные градоформирующие объекты (ЦГФО - фоновая историческая застройка);

Бездействие, проволочки и прямое потакание застройщикам со стороны чиновников мэрии города, соглашательство органов охраны уже привели к началу лавинообразных сносов в историческом поселении.

Выдача разрешений на строительство высоток:

Уже после введения статуса исторического поселения было выдано разрешение на строительство 16-этажного дома на ул. Маяковского. А Департамент градостроительства разработал корректировку ПЗЗ, способствующую продолжению практики “отклонений от предельных параметров”, дав возможность бесконечного введения параметрических подзон с произвольным назначением высоты застройки. Так в границах исторического поселения Самара уже введено 6 подзон, предполагающих застройку от 34 до 75 м (!!!) высотой.

Формальный подход к сносимым зданиям:

Поспешные сносы - часть реализации нацпроекта “Жилье и городская среда” в части решения проблемы расселения людей из аварийного жилья - ей и прикрываются чиновники. При этом ответственный за сносы Департамент управления имуществом проводит торги на сносы, даже не проверяя статусов сносимых объектов. В такие торги попали памятники архитектуры (Степана Разина, 106 лит. В, Чапаевская, 91-93) и десятки ЦГФО - ценных градоформирующих объектов (см. сайт петиции).

При этом важно понимать, что расселение не равнозначно сносу, но, как показывает практика последнего года, сносятся ВСЕ объекты, не имеющие статуса памятников архитектуры, и пока ЦГФО не внесены в предмет охраны Исторического поселения Самара, Администрация будет безжалостно сносить эти прекрасные здания - необходимый фон для объектов культурного наследия, без которого не мыслится исторический город, просто из-за нежелания брать на себя ответственность за их спасение, манипулируя законами и потакая застройщикам.

В число "аварийных" попали и здания, отремонтированные силами волонтеров в рамках Всероссийского фестиваля восстановления исторической среды Том Сойер Фест (например, на ул. Чапаевской, 133 - см. сайт петиции), активно поддерживаемого Администрацией города - увы, очевидно, - только на словах.

Грубые нарушения законов о наследии:

7 апреля 2021 г., в Самаре в нарушение 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ» снесли часть исторической усадьбы Стройкова по адресу ул. Садовая, 87. Это здание входило в зону регулирования застройки ОКН федерального значения "Покровский собор 1861 г.". При этом нарушены и Постановление Правительства РФ №972 от 12.09.2015 и Постановление правительства Самарской области №519 от 26.08.2014.  

Особых слов заслуживает сложившаяся практика публичных слушаний, которая превращена Департаментом градостроительства г. о. Самара (С.Н. Шанов) в систему виртуозных подлогов для обеспечения принятия решений в пользу застройщика. 

К ЧЕМУ ЭТО ПРИВОДИТ?

Обрушиваются не расселенные дома.

В отношении зданий, признанных аварийными, информация не прозрачна, скрывается муниципалитетом. Нет общедоступной базы ветхих и аварийных зданий. Здания признаются аварийными не там, где имеют реальный износ, а там, где есть интересы застройщиков. Тем и объясняются трагические обрушения действительно аварийных не расселенных зданий.

В руинах стоят самые знаковые здания города

Реальное училище - объект культурного наследия Федерального значения, в котором 170 лет назад было провозглашено о создании Самарской губернии, где учился Алексей Толстой, нобелевский лауреат Николай Семёнов - много лет стремительно разрушается без кровли после поджогов. Собственник здания - город - не может обеспечить ему даже элементарную охрану от вандалов. Та же участь у особняка Егорова-Андреева и многих других не менее ценных зданий Самары.

В городе растут уродливые многоэтажки

На месте малоэтажных кварталов строятся небоскребы без необходимой инфраструктуры. Узкие улочки скованы пробками и парковками, а детских садов, школ и поликлиник не хватает. Перегружены инженерные сети, не рассчитанные на такое количество потребителей. Жителей исторического центра расселяют на окраины, нарушая сложившиеся связи, скрепляющие городское сообщество и пространство жизнедеятельности.

Уничтожается многовековая история Самары

То, что в других российских городах и странах бережно сохраняется для будущих поколений, в нашем городе последовательно стирается с лица земли ради безликих многоэтажек, строящихся с отклонениями от предельно допустимых параметров. Объявленный чиновниками “мораторий” на снос законодательно не подкреплён и не действует. Исторический центр превращается в нагромождение безобразных конструкций. 

Как можно сохранять наследие - смотрите реальные примеры других Российских и зарубежных городов, а также самой Самары на сайте петиции.

 
Если уничтожение исторического поселения  продолжится, то уже через год Старой Самары не станет! Всё наследие, которое бережно хранили поколения жителей, будет безвозвратно утрачено. 

Считаем, что ситуация в Самаре в год её 435-летия требует Вашего немедленного вмешательства: город и горожане нуждаются в прекращении произвола чиновников! 

МЫ ТРЕБУЕМ:

1. Ввести мораторий на сносы домов в историческом поселении Самара до принятия регламентов исторического поселения.
2. Создать согласительную комиссию с представителями ВООПИиК и  других общественных организаций, а также избранных муниципальных депутатов по Самарскому и Ленинскому районам города с целью уточнения мер по отношению к историческим зданиям и замены меры сноса по отношению к аварийным ЦГФО на реконструкцию.
3. Сделать базу зданий, признанных аварийными и/или подлежащими сносу, общедоступной (с приложениями технических экспертиз).
4. До конца 2021 года принять ВСЕ необходимые для исторического поселения регламенты, зоны охраны и список ЦГФО - ценных градоформирующих объектов.