Коллеги! Подпишите обращение Федерации рестораторов и отельеров Сибири о необходимости принятия срочных мер поддержки общепита во избежании долгов и разорений отрасли.

    Обращаемся к Вам от лица предпринимателей малого и среднего бизнеса отрасли услуг общественного питания Сибирского федерального округа. Мы выражаем Вам благодарность за работу, которую круглосуточно ведет правительственная комиссия по вопросам развития малого и среднего бизнеса под Вашим руководством. Государство прислушивается к нашим нуждам и уже начало реализацию необходимого комплекса мероприятий по спасению нашей отрасли. 1 апреля 2020 г. средства массовой информации процитировали Ваше указание о том, что меры, введенные правительством против COVID-19, могут рассматриваться как форс-мажор по договорам аренды. Это один из ключевых моментов в спасении нашей отрасли. Мы видим, что Ваши слова о необходимости личного погружения в проблемы предпринимательского сообщества, Ваше желание узнать из первых уст, с какими трудностями сталкивается бизнес, – не пустой звук. Ваше личное участие дает надежду всем отраслям, которые сейчас находятся на грани выживания.

Тем не менее, мы считаем необходимым обратить Ваше внимание на то, что первый пакет мер недостаточно полно отражает Ваши рекомендации и весьма условно оказывает помощь нашей отрасли. Так, одобренный Государственной Думой и Советом Федерации РФ 31 марта 2020 г. Федеральный Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» не учитывает тот факт, что меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции могут рассматриваться как форс-мажор по договорам аренды недвижимого имущества, а арендные отношения затрагивают более 70% наших организаций. Более того, согласно п.п.1-3 ст.19 данного Закона, в качестве меры поддержки предлагается отсрочка арендных платежей вместо отмены таковых на время форс-мажора. Подобные рекомендации приведут к массовым банкротствам и многочисленным судебным разбирательствам внутри нашей отрасли сразу после снятия ограничений. Причиной этому послужит колоссальное совокупное обязательство по арендным отношениям, которое сформируется за время простоя отрасли из-за введённых государственных ограничений при полном отсутствии ликвидности в текущей ситуации.

Отрасль общественного питания в Сибири, точно так же как и в центральных регионах, является максимально пострадавшей от мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, по той причине, что совокупный объем выручки предприятий питания в наших регионах снизился на 80-100%.

Просим Вас продолжить совместную работу для поиска эффективных и «не инвазивных» методов и путей сохранения нашей отрасли, согласно пакету общероссийских отраслевых иннициатив, которые позволят оперативно исправить критическую ситуацию, сложившуюся из-за ограничительных мер в нашей отрасли.

Обращаем Ваше внимание, что предлагаемый пакет мер основан в том числе и на ранее направленном в адрес Правительства РФ Письма от представителей отраслей гостиничных услуг и услуг общественного питания от 27.03.2020 г.

0.1  Комплекс первоочередных мер

0.1.1. Распространить действие мер поддержки на все субъекты предпринимательства пострадавшей отрасли общественного питания. вне зависимости от организационной формы, размера и наличия в реестре МСП.

0.1.2. Субсидирование (предоставление субсидий, в том числе, из федерального бюджета и из бюджетов субъектов РФ) на возмещение затрат на оплату труда при простое, а также пособий для сокращенных в период ограничений сотрудников пострадавшей отрасли общественного питания.

0.1.3. Законодательное признание карантина форс-мажором в Сибирском федеральном округе в пострадавшей отрасли общественного питания в части начисления и уплаты арендных платежей, для всех категорий помещений, включая коммерческую недвижимость, услуг ЖКХ и кредитов.

0.1.4. Освободить все типы предприятий пострадавшей отрасли СФО от арендных платежей для всех категорий помещений, включая коммерческую недвижимость, на время карантина; утвердить 50% снижение арендных и коммунальных платежей на срок 120 дней с момента окончания карантина.

0.1.5. Перенести сроки сдачи налоговой отчетности пострадавшей отрасли общественного питания за 2019 год и сроки уплаты всех налогов за 2019 год и первый квартал 2020 года, без исключения.

0.1.6. Освободить от начисления налогов пострадавшую отрасль общественного питания по всем налогам и страховым взносам сроком на 6 месяцев с 1 марта 2020 года.  В том числе освободить от НДФЛ зарплаты, выдаваемые в рамках программы кредитования или при выплате ее из собственных средств предпринимателя в период с 1 марта до 1 августа 2020 года. Освободить от НДФЛ и начисления страховых взносов зарплаты, выплачиваемые работодателями в период временных ограничительных мер (в настоящее время за период до 30 апреля включительно).

0.1.7. Внести на полгода изменения в Трудовой Кодекс Российской Федерации в части приостановки действия ст. 236, 362, 419 ТК РФ и 145.1 УК РФ, регулирующих ответственность за нарушение трудового законодательства.

1.1 По страховым взносам

1.1.1 Отменить начисление и уплату ежемесячных страховых взносов для Объектов поддержки за 2020 год.

1.1.2.  Пострадавшим отраслям обеспечить с 2021 года снижение до 15% совокупного размера тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении части выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, превышающей минимальный размер оплаты труда.

1.2 ЕНВД, УСН, налоги по платежной системе

1.2.1. Отменить взимание ЕНВД, налогов по УСН, налогов по патентной системе с 01.03.2020 до конца года для пострадавшей отрасли общественного питания.

1.3 Налоговое администрирование

1.3.1. Первоначальный период: ввести мораторий на назначение любых (включая повторные) налоговых проверок, проверок ПФР, ФСС, ФОМС, в отношении любых налогов, сборов и страховых взносов.

Последующие периоды: продлить мораторий на назначение любых, включая повторные, налоговых проверок, проверок ПФР, ФСС, ФОМС в отношении любых налогов, сборов и страховых взносов.

1.3.2. Первоначальный период: ввести мораторий на применение любых способов обеспечения исполнения обязанности по уплате любых налогов, сборов, страховых взносов, а также принудительных мер по взысканию доначисленных сумм любых налогов, сборов, страховых взносов; прекратить применение уже используемых способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также принудительных мер по взысканию доначисленных сумм любых налогов, сборов, страховых взносов.

Последующие периоды: продлить мораторий на применение в последующие периоды  любых  способов  обеспечения  исполнения  обязанности по уплате любых налогов, сборов, страховых  взносов, а также принудительных мер по взысканию доначисленных сумм любых налогов, сборов, страховых взносов; прекратить применение уже используемых способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых    взносов, а также принудительных мер  по взысканию доначисленных сумм любых  налогов, сборов, страховых взносов.

1.3.3. Первоначальный период: приостановить на весь срок Первоначального периода любые проводимые в настоящий момент налоговые проверки, проверки ПФР, ФСС, ФОМС на любой стадии (принятие акта проверки, рассмотрение возражений, проведение дополнительных мероприятий налогового контроля, принятие решений по итогам проверки, рассмотрение апелляций и т.п.) и в отношении любых налогов и страховых взносов; приостановить любые сроки, связанные с проведением приостановленных проверок.

Последующие периоды: продлить на весь срок Последующих периодов приостановку любых проводимых налоговых проверок, проверок ПФР, ФСС, ФОМС на любой стадии (принятие акта проверки, рассмотрение возражений, проведение дополнительных мероприятий налогового контроля, принятие решений по итогам проверки, рассмотрение апелляций и т.п.) и в отношении любых налогов и страховых взносов; приостановить любые сроки, связанные с проведением приостановленных проверок.

1.3.4. Продлить на двадцать рабочих дней установленный Кодексом срок представления налогоплательщиками документов, пояснений и иных сведений по требованию о представлении документов (информации, пояснений), обязанность по представлению которых предусмотрена законодательством о налогах и сборах, при получении таких требований в срок с 1 марта до 1 июня (августа) 2020 года.

1.3.5.  Приостановить до 1 июня (1 августа) 2020 года вынесение налоговыми органами в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Кодекса решений о приостановлении операций налогоплательщиков-организаций по их счетам в банках и переводов их электронных денежных средств.

1.3.6. Продлить на три месяца установленный Кодексом срок представления организациями, в отношении которых не проводится налоговый мониторинг, заявлений о проведении налогового мониторинга за 2021 год.

1.3.7. Установить, что налоговые санкции за совершение налоговых правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации, совершенных в период с 01 марта 2020 года по 01 августа 2020 года, не применяются, производство по таким нарушениям не осуществляется.

1.3.8.   Установить, что предельные сроки направления требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и принятия решения о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов увеличиваются на 6 месяцев. 

1.3.9. Продлить на шесть месяцев установленный Кодексом срок представления налогоплательщиками, налоговыми агентами налоговых деклараций, (за исключением деклараций по налогу на добавленную стоимость), расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязанность по представлению которых предусмотрена законодательством о налогах и сборах в срок март-май 2020 года.

1.3.10. Приостановить до 1 июня 2020 года проведение назначенных выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.

1.3.11. Для пострадавшей отрасли общественного питания применить амнистию по налоговым и административным штрафам, начисленным в 2020 году, установить мораторий на новые штрафы до 01.09.2020.

2.1 Трудовые отношения и социальная финансовая поддержка субсидирование сохранения рабочих мест

2.1.1. Первоначальный и последующие периоды: предоставить бюджетные субсидии и гранты из федерального бюджета и из бюджетов субъектов РФ на возмещение затрат на оплату труда при простое (по смыслу ст. 72.2. ТК РФ) с целью сохранения рабочих мест и во избежание массовых сокращений в размере двух третей сумм окладов, рассчитанных пропорционально времени простоя (по смыслу части второй ст. 157 ТК РФ), либо принять иные компенсационные меры законодательного характера.

2.1.2.   На период до 01.01.2021 осуществлять оплату больничных листов в 100% объеме за счет средств ФСС РФ.

2.2 Субсидирование затрат по уплате коммунальных платежей

2.2 Первоначальный период: предоставить бюджетные субсидии и гранты из бюджетов субъектов РФ на возмещение фактических затрат по уплате коммунальных платежей (электроэнергия, теплоснабжение, водоснабжение, включая сброс сточных вод и загрязняющих веществ) и/или установить пониженные (вплоть до нулевых) тарифы на коммунальные услуги в Первоначальный период.

Последующий период: предоставить бюджетные субсидии и гранты из бюджетов субъектов РФ на возмещение фактических затрат по уплате коммунальных платежей (электроэнергия, теплоснабжение, водоснабжение, включая сброс сточных вод и загрязняющих веществ) и/или установить пониженные (вплоть до нулевых) тарифы на коммунальные услуги в Последующие периоды.

2.3 Субсидирование ипотечных заемщиков

2.3.1.  Расширить перечень ипотечных кредитов, подпадающих под кредитные каникулы для сотрудников пострадавшей отрасли предприятий общественного питания.

2.3.2. Субсидировать ипотечным заемщикам выплату процентов за пользование кредитом на период до 01.01.2021.

2.4 Аренда

2.4.  Первоначальный период: в пострадавшей отрасли общественного питания освободить все типы организаций от арендных платежей для всех категорий помещений, включая коммерческую недвижимость, на время карантина; 

Последующие периоды: утвердить 50% снижение арендных и коммунальных платежей на срок 120 дней с момента окончания карантина.

2.5. Установить мораторий на расторжение договоров аренды, включая односторонний отказ арендодателя от договора, а также на повышение арендных ставок на период карантина и после даты отмены ограничений, установленных органами власти, в связи с мерами по предотвращению распространения коронавирусной инфекции.

2.5 Создание условий для кредитной поддержки

2.5.1. Первоначальный период: предоставить в Первоначальный период российским кредитным организациям и государственной корпорации «ВЭБ.РФ» субсидии из федерального бюджета для целей возмещения недополученных процентных платежей (финансирования уменьшения процентных ставок) по кредитам, лизингу, предоставленным ранее (Объектам поддержки) для целей пополнения оборотных средств, закрытия кассовых разрывов, ведения уставной деятельности, а также в связи с приобретением активов, строительством, рефинансированием, реструктуризацией и/или пролонгацией ранее выданных кредитов, лизинга, в том числе для целей проведения реконструкции, реновации или ремонта активов, в том числе являющихся  предметом залога в соответствующих кредитных договорах.

Последующие периоды: предоставить в Последующие периоды российским кредитным организациям и государственной корпорации «ВЭБ.РФ» субсидии из федерального бюджета для целей возмещения недополученных процентных платежей (финансирования уменьшения процентных ставок) по кредитам, предоставленным ранее (Объектам поддержки) для целей пополнения оборотных средств, закрытия кассовых разрывов, ведения уставной деятельности, а также в связи с приобретением активов, строительством, рефинансированием, реструктуризацией и/или пролонгацией ранее выданных кредитов, в том числе для целей проведения реконструкции, реновации или ремонта активов, в том числе являющихся предметом залога в соответствующих кредитных договорах.

2.5.2. Увеличить до 3 лет срок специальных кредитов на выплату заработной платы со ставкой 0% для всех пострадавшей отрасли общественного питания.

3.1 Мероприятия государственного контроля (надзора)

3.1.1. Первоначальный период: ввести на Период действия мер мораторий на проведение мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, кроме мер контроля (надзора), непосредственно связанных с фактами причинением вреда жизни, здоровью граждан, возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерами санитарно-эпидемиологического характера, применяемыми исключительно в связи с пандемией вируса COVID-19.

3.2 Меры, связанные с лицензированными видами деятельности

3.2. Первоначальный период: продлить срок действия лицензий на виды деятельности, в отношении которых установлено обязательное лицензирование, и срок действия которых истекает в Период действия мер, на весь Период действия мер без оплаты госпошлины и проведения мер проверки, оценки и контроля.

4.1 Иные меры

4.1.1. Пересмотреть критерии для внесения в реестр МСП, включить в реестр весь малый и средний бизнес пострадавшей отрасли общественного питания СФО.

4.1.2. Запретить нормотворческие инициативы, предусматривающие увеличение финансовой и/или административной нагрузки.

Первоначальный период: ввести запрет в Период действия мер на инициирование и рассмотрение, в том числе дальнейшее, любыми органами власти и управления любых нормотворческих инициатив, предусматривающих какое-либо увеличение финансовой и/или административной нагрузки и/или какие-либо дополнительные новые нормы, требования и правила.

5.1 Меры по поддержке финансовой стабильности

Первоначальный и последующие периоды:

5.1.1. Выработать комплекс мер по обеспечению льготного рефинансирования и реструктурирования кредитов в указанных отраслях.

5.1.2. Не применять пени, штрафы и санкции за нарушение действующих ковенант.

5.1.3. Ограничить максимальную ставку кредитования 2/3 ставки рефинансирования.

5.1.4. Предоставить каникулы по выплате процентов, погашению основного долга и выполнению ковенант по кредитным договорам.

5.1.5. Временно снизить и унифицировать ставки эквайринга по нижнему значению.

5.1.6. Внедрить механизм кредитов на срок от 3 до 5 лет для стимулирования развития

бизнеса, путем выдачи предпринимателям сумм, равных всем налогам, уплаченным ими в 2019 году.