На протяжении нескольких лет мы, члены НСТ «Ивушка», страдаем от незаконных действий председателя правления Иванова Дениса Викторовича. Он совершает растраты денежных средств, фальсифицирует документы, использует своё положение для выдвижения своих людей в органы управления товариществом. Многочисленные обращения в различные органы правопорядка – безрезультатны. Нам постоянно отказывают в разборе ситуаций под разными предлогами. Именно поэтому мы просим Вас помочь нам восстановить справедливость. Нам необходима Ваша поддержка и помощь.

Более подробная информация представлена ниже.

Мы, члены НСТ «Ивушка» (Криводановский с/с Новосибирской области), безуспешно пытаемся привлечь к правовой ответственности Иванова Дениса Викторовича, возложившего на себя функции председателя правления, осуществляющего нецелевое использование финансовых средств и фальсифицирующего документацию садоводческого товарищества (протоколы несуществующих собраний, реестры членов товарищества, бухгалтерские отчеты и пр.) для достижения собственных целей и сохранения статуса председателя. Свою безнаказанность Иванов Д.В. чувствует еще и потому, что наши многочисленные обращения в полицию, органы прокуратуры (прокуратура Новосибирской области, прокуратура Новосибирского района, Кировского района и др.), следственные органы (разного уровня) рассматривают без учета доводов и аргументов, анализа фактов, опроса свидетелей, исследования предоставляемых доказательств, запроса необходимых документов и материалов в других государственных органах, проверки достоверности сведений и документов, игнорируя, в том числе, обращение к официальному сайту НСТ «Ивушка» (с которого Иванов Д.В. периодически удаляет информацию, служащую доказательством его противозаконных действий – на это неоднократно указывалось в обращениях, но постоянно оставалось без внимания). По результатам обращений полиция и органы прокуратуры своевременно не предоставляют ответы, нарушая процессуальные сроки, обозначенные в ФЗ РФ № 59 к регистрации обращений и предоставлении ответов заявителям. Основной формой информирования служат уведомления о перенаправлении обращения в иные органы и инстанции или нижестоящую структуру, а жалобы на предоставляемые ответы и обращения, в том числе в вышестоящие инстанции, вопреки п. 5 ст. 10 ФЗ РФ № 2202-1 «О прокуратуре РФ», постоянно перенаправляются в те органы, решения или действия/бездействия которых обжалуются, либо вообще остаются без ответа. До настоящего времени не получены ответы по жалобам и результатам дополнительных проверок по ряду обращений (в частности, по КУСП № 2769/18084 от 23.08.20 ОП № 4 «Криводановское» и согласно ответу прокуратуры Новосибирского района от 23.10.2020 № 954ж-2019;  по КУСП № 67512 от 13.08.2020 ОП № 7 Ленинский; по № 3/205405342292 от 31.08.2020 ГУ МВД по НСО; по № ГРСК-4346-20/ от 06.10.20 от 08.10.20 СУ СК по НСО; согласно ответу ГУ МВД по НСО № 3/205406569537 от 20.10.20 по КУСП №  3398 от 20.10.20 ОП № 4 «Криводановское»; Прокуратуры НСО по рег. № 24191-20 и многие другие).

Перекладывание процесса разбирательств на другие органы, структуры и инстанции не только затягивает процедуру рассмотрения обстоятельств дела, но и не разрешает по существу заявленных в обращении фактов и аргументов. Так, по факту незаконной выплаты заработной платы секретарю и юристу НСТ, должности которых введены Ивановым Д.В. в штатное расписание и размер оплаты труда назначались без решения общих собраний членов НСТ «Ивушка», несмотря на требования п. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ № 217-ФЗ от 29.07.2017, нами было подано коллективное обращение в СУ СК России по НСО (№ ГРСК-4412-20/ от 08.10.20), которое было перенаправлено в прокуратуру Новосибирской области, которая, видимо, в свою очередь, перенаправила наше обращение в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области. Как результат – отсутствие до настоящего времени ответа из прокуратуры НСО по исследованию обстоятельств дела и очередная отписка госинспекции труда в НСО (ответ от 26.11.2020 № 54/7-6479-20-ОБ/Ю6045-ОБ/377) с формулировкой «Ваше обращение, не может служить основанием для проведения проверки, так как оно не авторизировано в единой системе идентификации и аутентификации» и формальным перечнем на 3 страницах разнообразных законодательных актов и подробного описания Трудового кодекса РФ, хотя мы непосредственно не обращались в данную структуру, а при обращении в СУ СК по НСО апеллировали к нарушениям по чч. 4 и 6 ст. 7 ФЗ РФ № 402, ст. 159 и 201 УК РФ № 63-ФЗ и ФЗ РФ № 217-ФЗ, а не к трудовому законодательству.

Формулировка доводов по отказам в возбуждении дел в определениях и постановлениях впечатляет своей аргументаций. Вот лишь отдельные примеры словотворчества компетентных органов:

– Определение ОП № 4 «Криводановское» от 04.11.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Основание: установить и опросить по данному факту секретаря правления НСТ «Ивушка» не представилось возможным в связи с тем, что не установлены данные секретаря. Т.о. в данном случае признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ отсутствуют (прим. наше: в ответе ГУ МВД России по НСО № 3/195406502859 от 27.11.2019 с приложением определения от 26.10.19 г. по КУСП № 2988/19922 от 29.09.19 г. (представленного вместе с определением от 04.11.2019) сведения о секретаре указаны в полном объеме).

– Постановление ОП № 4 «Криводановское» от 03.12.2019 г. об отказе в возбуждении уголовного дела по КУСП № 3323/22368 от 04.11.19 г. Основание: Иванова Д.В. опросить в установленные законом сроки не представилось возможным, в связи с тем, что при проверке его адреса проживания двери никто не открыл. Т.о в данном случае признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ отсутствуют.

– Постановление от 27.12.2019 об отказе в возбуждении уголовного дела по КУСП № 3416/23289 от 20.11.19, подписанное начальником отделения УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 «Криводановское» МО МВД России «Новосибирский» подполковником полиции Куроповым М.Ю.  Основание: Иванов Д.В. отказался от пояснений, сообщив, что никаких документов не забирал. Т.о. в происшествии отсутствуют признаки события преступления, предусмотренного ч.1 ст. 325 УК РФ, так как документы, якобы забранные Ивановым Д.В. не являются личными документами заявительницы и иными важными официальными документами, не являются объектами преступления (прим. наше: Иванов Д.В. забрал папку, в которой находились акты ревизии и описи наличной документации по НСТ «Ивушка», имеющейся в правлении, т.е. материалы, являющиеся официальными документами НСТ «Ивушка», а, следовательно, квалифицируемые как объекты преступления).

– Ответ МО МВД РФ «Новосибирский» (отдел ОЭБиПК) № 87/12861, подписанный начальником подполковником полиции Пинигиным П.С. (с приложением Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.06.2020 г. и от 15.08.2020) на коллективное обращение от 25.02.20 (КУСП № 3580). Основания: проверочные мероприятия проведены не в полном объеме: необходимо опросить Д.В.Иванова, истребовать бухгалтерскую документацию НСТ «Ивушка», провести ее анализ, провести экспертное исследование документов, проверить контрагентов НСТ «Ивушка» на предмет фактического выполнения работ и поставку товаров. При этом срок проведения предварительной проверки по материалу истек. В связи с тем, что в собранных проверочных материалах объективных данных, свидетельствующих в действиях Иванова Д.В. признаков преступления, предусмотренных ст. 159, 160 УК РФ, …  отказать в возбуждении уголовного дела (прим. наше: материалы, включая Акт ревизии хозяйственно-финансовой деятельности правления НСТ «Ивушка» за период с 01.01.2017 г. по 30.10 2019 г. с результатами по нецелевому использование денежных средств, находились на рассмотрении в ОЭБиПК почти 6 месяцев и за это время сотрудниками отдела не затребованы необходимые документы, не проведены в полном объеме проверочные мероприятия, не исследованы материалы из перечня обозначенных в Постановлении).

Это лишь незначительное количество примеров из ответов правоохранительных органов по нарушениям Д.В.Ивановым законодательства РФ, о которых сообщалось в органы правопорядка разного уровня и ведомственной подчиненности.

Сведения, носящие и намеренно искаженные факты, и весьма противоречивую и даже прямо противоположную информацию, представляемые Ивановым Д.В. и его представителями, доверенными лицами (в лице директора ЧОП «Монарх» и ЧОП «Монарх+» Давыдова В.А., юриста НСТ «Ивушка» Писаревой А.Н. и иных финансово заинтересованных лиц, в частности, контролера электроэнергии, отца секретаря правления НСТ и других) в правоохранительные органы и гражданские/арбитражные процессы чаще всего не проверяются, сообщаемая ими информация и представляемые нами фактологические данные не сопоставляются, необходимые документы и доказательства или вообще не запрашиваются или должным образом не исследуются, свидетели не опрашиваются, хотя на это неоднократно указывалось в обращениях (в частности, ответы МО МВД РФ «Новосибирский» № 87/1-3947 от 30.09.2019, № 3/195404886951 от 10.10.2019; ответы Прокуратуры Новосибирского района № 1035ж-18 от 30.11.2018, № 220ж-18 от 15.07.2019 и от 23.07.2019, № 954ж-19 от 13.11.2019 и от 27.12.2019; ответы ОП № 4 «Криводановское» № 87/21005 и 67/20997 от 23.09.2020). Так, например, в Постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела № 619пр-2019 от 04.06.2020 СО по Кировскому району г. Новосибирска СУ СК РФ по НСО отмечается, что в ходе дополнительной проверки лицо, подписывающее в качестве секретаря протоколы общих собраний, сообщило, что «в выписках из протоколов общего собрания от 2018 года может сказать, что это не ее подпись». Однако данный факт следователь не трактует как намеренную фальсификацию документов, не признает недостоверными сведения по принятым решениям, не рассматривает их в качестве доказательства заведомо ложных сведений, представляемых Д.В.Ивановым в правоохранительные органы и судебные процессы, отмечая, что «анализируя материал уголовно-процессуальной проверки следствие приходит к выводу об отсутствии в действиях Иванова Д.В. признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, так как объективных данных, свидетельствующих о том, что выписки из протоколов общего собрания от 30.06.2018 …. представленные в Новосибирский районный суд Новосибирской области являются сфальсифицированными нет».  

Или, к примеру, такой фрагмент из Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.09.2020 по материалам проверки № 522пр-2020 СО по Октябрьскому району г.Новосибирска, в котором отмечается, что представитель председателя правления НСТ «Ивушка» Иванова Д.В. по доверенности Писарева А.П. сообщает: «У Иванова Д.В. учреждено крестьянско-фермерское хозяйство. На территории НСТ «Ивушка» построен магазин, с СНТ «Ивушка» у него заключен договор аренды, то есть он оплачивает платежи. В дальнейшем у Иванова Д.В. было в планах развивать фермерское хозяйство и реализовывать через магазин свою продукцию». Однако, доказательств наличия договора аренды и документов по оплате платежей крестьянским фермерским хозяйством Иванова Д.В. на основании заключенного с НСТ «Ивушка» договора аренды, старшим следователем СО по Октябрьскому району г.Новосибирска не запрошено. По сути, Иванов Д.В. как председатель НСТ «Ивушка» без решения общего собрания подписал договор аренды с самим собой как главой крестьянского фермерского хозяйства, используя свое служебное положение (ч. 3 ст. 159 УК РФ) и полномочия председателя правления НСТ «Ивушка» вопреки законным интересам членов товарищества (ч. 1 ст. 201 УК РФ).  

Сколько бы мы не обращали внимания на недостоверность сведений и подложность документов, предоставляемых Ивановым Д.В. или его представителями в различные государственные органы, данные факты не исследуются, а предоставляемая им информация не проверяется на подлинность. Так, нами неоднократно указывалось о поддельности дат проведения отдельных собраний членов товарищества и «принятых» на них решений. В частности, в 2016 году собрание было проведено 14.05.2016, тогда как в судебные процессы и следственные органы предоставлялись выписки из протоколов от 20.05.2016 с недостоверными сведениями по принятым решениям. В 2018 году собрание проводилось 26.05.2018, но не имело необходимого кворума и решения никакие не принимались, а предоставляемый протокол собрания датируется 30.06.2018 года и в нем уже фигурирует достаточный кворум и сведения по принятым решениям, достоверность которых ни разу не проверялась. Причем в разных случаях фигурируют разные варианты протокола (рукописный, зафиксированный в книге протоколов, и печатные, но тоже в разных вариациях), о наличии которых мы узнаем в судебных заседаниях по разным гражданским/арбитражным делам. Копии вариантов протоколов с различающимися сведениями предоставлялись нами в качестве доказательств в следственные органы, но они не были подвергнуты объективной проверке на достоверность информации, не затребовались для проверки отраженных в них сведений ни подлинники протоколов, ни листы регистрации присутствующих на собрании членов товарищества, ни иные документы, подтверждающие результаты голосования по каждому принятому решению из числа обозначенных вопросов, а самому факту наличия вариантов протоколов не была дана соответствующая нормативно-правовая оценка.

Не проводилось собрания и 09.11.2019 года, но именно на основе этого фиктивного протокола, с содержанием которого никого из членов товарищества не ознакомили и информация о его проведении и результатах не была предоставлена на официальном сайте общества, Иванов Д.В. 19 ноября 2019 года зарегистрировался в МИФНС № 16 (о чем неоднократно сообщалось в районную и областную прокуратуру) и вновь возложил на себя полномочия председателя правления НСТ «Ивушка».

Длящуюся месяцами нашу переписку с правоохранительными органами разной ведомственной подчиненности в надежде получить объективные и доказательные решения, продолжительные по времени (от полугода и более) судебные разбирательства Иванов Д.В. использует как временные ресурсы по возможности безотчетно распоряжаться средствами общества для собственных нужд и во вред садоводческому товариществу (обращения в МО МВД РФ «Новосибирский» КУСП № 3580 от 25.02.20, в СУ СК по НСО № ГРСК-4412-20/от 08.10.20 и др.), вовлекая НСТ во все новые и новые разбирательства, гражданские и арбитражные процессы. И пока проводятся следственные и процессуальные проверки, оспариваются протоколы либо несуществующих собраний, либо фиктивных сведений, представленных в них, и иные недостоверные (фальсифицированные) документы, предоставляемые Ивановым Д.В. в государственные органы, он «готовит» новые документальные и ситуационные сюрпризы, преднамеренно затягивая время своего «пребывания» на посту председателя НСТ «Ивушка» и используя свое служебное положение вопреки законным интересам членов товарищества (ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 201 УК РФ). В частности, пока идет оспаривание в судебном процессе протокола общего собрания от 09.11.2019, на основе которого исключенный из членов товарищества Иванов Д.В. зарегистрировался в МИФНС, он в августе-сентябре 2020 года инициировал еще одно собрание, по итогам которого на место председателя и органов управления товариществом были «избраны» нужные ему люди (без предусмотренного законодательством (ч. 17 ст. 17 ФЗ РФ № 217) и определенного Уставом (п. 8.10) срока по информированию о кандидатах в органы управления НСТ и предоставления общему собранию сведений о их членстве (ч. 5 ст. 16 и ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ № 217) в товариществе).

Очевидно, что отсутствие объективного и всестороннего рассмотрения всех фактологических данных компетентными органами, бюрократические стратегии в форме формальных отписок, недостаточная проработанность отдельных нормативно-правовых актов (например, ФЗ РФ № 59 не распространяется на деятельность председателя НСТ, так как НСТ не осуществляет публично значимые функции, а председатель, согласно ст. 2.4 КоАП, не является должностным лицом. В  ФЗ РФ № 217 не конкретизируется степень правовой ответственности органов управления товариществом) предоставляет Д.В.Иванову и его последователям, а также подобных ему «председателей» садоводческих товариществ, широкий простор для «легализованных» злоупотреблений и действий (финансово-экономических, административно-хозяйственных) в личных интересах, позволяя выводить любые их противозаконные деяния из поля правовой ответственности.

Исходя из изложенного, просим:

1) осуществить контроль за соблюдением правоохранительными органами процессуальных сроков, обозначенных в ФЗ РФ № 59, № 74, № 2202-1 к регистрации обращений и своевременном предоставлении ответов заявителям по существу всех поставленных в обращении вопросов;

2) считать данную петицию официальным заявлением для всестороннего, полного и объективного рассмотрения обращений членов НСТ «Ивушка» по противоправным действиям Иванова Дениса Викторовича с учетом всех доводов и обстоятельств, запроса документов, имеющих существенное значение в объективном исследовании изложенных фактов и аргументов;

3) в государственную думу: внести дополнения в Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о конкретной правовой ответственности органов управления товариществом, включая председателя правления садоводческого товарищества.

P.S. При необходимости для проведения следственных мероприятий предоставим имеющийся в нашем распоряжении материал и документы, имеющие значение в качестве доказательства противоправных действий Иванова Д.В.

Члены НСТ «Ивушка»

Коновалова Ф.Т., Гуркин В.А., Ложкова И.В., Зверева С.П., Самохина Т.В., Уварова Е.Ю., Пахомова Н.А., Чернышов О.А., Дубровская О.С., Белобрыкина О.А., Немчинова Л.С., Котова А.Ф. и другие.