ПРОСЬБА УКАЗЫВАТЬ НОМЕР ГРУППЫ ИЛИ ДОЛЖНОСТЬ В МГТУ ИМ. БАУМАНА (в комментариях, после подписания вам придет письмо и для верификации укажите еще раз свои данные и номер группы)

Мы, студенты, преподаватели и сотрудники Московского государственного технического университета имени Н. Э. Баумана (далее «Университет») обращаем Ваше внимание, что выпущенным 18.11.2021г. Приказом № 02.01-03/1369 «О мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции и о работе Университета в период с 24 ноября 2021 г.» (далее «Приказ») нарушается действующее законодательство РФ, Договор об образовании на обучение, Устав Университета.

В п.п. 1.1 пункта 1 Приказа с 24 ноября 2021 года организовать очный формат только для обучающихся «прошедших вакцинацию против новой коронавирусной инфекции, или перенесших заболевание новой коронавирусной инфекцией, или имеющих отрицательный результат ПЦР-исследования на выявление новой коронавирусной инфекции, сделанного не ранее 72 часов назад, а также для обучающихся младше восемнадцати лет», а в п.п. 1.2 организовать образовательную деятельность по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования «для иных обучающихся - исключительно посредством электронного обучения с использованием дистанционных образовательных технологий». В пункте 10 «не допускать прохода на территорию Университета обучающихся, не имеющих QR-кодов или не предоставивших справку о медицинских противопоказаниях к вакцинации». Считаем данные требования неправомерными по нижеуказанным причинам.

Соблюдая установленные правила для поступающих в МГТУ им. Н.Э. Баумана, нормативные акты, в числе которых Устав ФГБОУ ВПО МГТУ им. Н.Э. Баумана, согласно п.1.16 Устава «Университет обеспечивает необходимые условия, в том числе социальную, культурную, спортивную и рекреационно-оздоровительную инфраструктуру для обучения, профессиональной деятельности, научных исследований, экспериментальных разработок, экспертных, аналитических, опытно-конструкторских и технологических работ, творческого развития и сохранения здоровья обучающихся, научно-педагогических и других категорий работников Университета»; согласно п.8.1 Устава, «Университет принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения и иную деятельность, осуществляемую Университетом, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации»; согласно п. 8.8 Устава «Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников Университета по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством Российской Федерации положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются или подлежат отмене ректором Университета».

Однако содержание перечисленных пунктов Устава вступает в противоречие с упомянутым Приказом.
Новое предписание нарушает действующее законодательство, а именно:

Конституцию Российской Федерации:
- ч.2 ст. 19 государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;
- ч.1 ст. 43 провозглашает право каждого на образование.
- ст. 76 законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
- ч.2 ст. 5 право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;
- ч. 6 ст. 28 образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании и соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей);
- ч. 1 ст. 34 уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья, свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;
- подп. «д» п. 2 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность копий локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора
- подп. 13 п. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» перевод для получения образования по другой профессии, специальности, направлению подготовки или научной специальности, по другой форме обучения в порядке, установленном законодательством об образовании, является академическим правом обучающегося.

Рекомендации по осуществлению деятельности организаций, находящихся в ведении министерства науки и высшего образования Российской Федерации, в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19):
- о соблюдении организацией прав обучающихся на получение образования, в том числе на использование ее инфраструктуры, обеспечивающей реализацию образовательной программы, вне зависимости от наличия или отсутствия профилактической вакцинации от коронавирусной инфекции;
- согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" любая вакцинация является добровольной, принуждение к вакцинации недопустимо;
- отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящего раздела, не является основанием ограничения прав обучающихся на предоставление места в общежитии.

323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
- Статья 13. Соблюдение врачебной тайны

152-ФЗ «О персональных данных»
- Статья 6. Условия обработки персональных данных
- Статья 7. Конфиденциальность персональных данных
- Статья 10. Специальные категории персональных данных (обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается).

Основываясь на вышеприведённых нормативно-правовых актах, информируем о том, что:
1. Права учащихся должны соблюдаться без какой-либо дискриминации. Дискриминация является административным правонарушением, посягающим на права граждан, и определяется ст.5.62 КоАП РФ и ст.136 УК РФ как нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.
2. Все права и обязанности образовательного учреждения прописаны в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – «Закон об образовании»). Министерства науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Роспотребнадзором дали исчерпывающие рекомендации по осуществлению деятельности организаций в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в письме от 30.08.2021 г № 08-1591. В случае нарушение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организации полагается административная ответственность по статье 5.57 КоАП РФ.

Согласно статьям 6, 8 и 28 Закона об образовании ни у органов власти в сфере образования, ни у образовательной организации нет полномочий устанавливать требования проведения обязательной вакцинации, а также введения любых ограничений в связи с отказом в проведении мероприятий по иммунопрофилактике. Президент Российской Федерации — гарант Конституции — неоднократно публично высказывался, что вакцинация в нашей стране добровольна.

Гордин М.В. выпускает 18.11.2021 Приказ № 02.01-03/1369 «О мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции и работе Университета в период с 24 ноября 2021 г.». Однако полномочия вносить ограничения в связи с эпидемиологической ситуацией есть исключительно у главных санитарных врачей, а именно вынесение постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах (ч. 6 ст. 51 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»).

Следовательно, для установления каких-либо ограничений на сегодняшний день необходимо либо наличие постановления главного санитарного врача субъекта РФ об установлении ограничений, либо высшего должностного лица субъекта РФ по согласованию с Правительством РФ. Руководители образовательных организаций таких полномочий не имеют; согласно ст. 30 Закона об образовании образовательная организации принимает акты в пределах своей компетенции. Акты, ухудшающие положение участников образовательных отношений в сравнении с установленным законом, не применимы (ч.4 ст. 30).

Принятие образовательной организацией актов, устанавливающих для студентов, прошедших вакцинацию, – очный порядок обучения, а для студентов, не прошедших вакцинацию и не имеющих медицинского отвода, – дистанционный порядок обучения либо недопуск к занятиям, является дискриминацией и нарушением конституционного права на образование. Подобные акты не могут быть применимы в силу статьи 30 Закона об образовании.

В силу своей специфики дистанционное обучение в техническом вузе по ряду предметов невозможно.

В соответствии со ст.10 федерального закона №152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» данные о состоянии здоровья относятся к категории специальных данных, обработка которых не допускается, за исключением добровольного согласия субъекта персональных данных, а также в иных случаях, к которым не относится допуск обучающегося к занятиям в образовательной организации. Таким образом, требование о предоставлении персональных данных обучающихся является неправомерным. Также ни один федеральный закон Российской Федерации не обязывает гражданина к регистрации на государственном информационном портале gosuslugi.ru для получения QR-кода. В соответствии с положениями Федерального закона «О персональных данных» передача персональных данных оператору государственной информационной базы может осуществляться исключительно с согласия субъекта персональных данных.

Установление ограничений по допуску обучающихся в образовательные организации исключительно путём предоставления QR-кода является навязыванием услуги по получению QR-кода через обращение за государственной услугой в электронной форме, что противоречит статье 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также создаёт нервозность и нестабильность учебного процесса среди студентов и профессорско-преподавательского состава. Напоминаем, что Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не раз заявляло о невозможности дискриминации обучающихся и ограничении их прав в научной, образовательной, спортивной и творческой деятельности.

Уважаемый Михаил Валерьевич, на основании вышеизложенного, мы нижеподписавшиеся студенты, сотрудники и преподаватели МГТУ им. Н.Э. Баумана требуем отменить Приказ № 02.01-03/1369 от 18.11.2021 года, так как он нарушает ряд статей Конституции РФ, Федеральные законы и Закон об образовании.

Руководствуясь действующим законодательством, просим не нарушать наши законные права и интересы и не противодействовать нам в осуществлении научной, учебной, образовательной, спортивной и творческой деятельности.