Подписывайтесь на Telegram: @npczmm_orcinus Instagram: @center_orcinus
Рабочие кейсы: https://centerorcinus.wordpress.com/автономная-некомеческая-организация/об-участниках-компании-в-защиту-морск/резюме-беляева-с-в/ 

Поддержите мою деятельность по защите морских млекопитающих:
Номер карты Сбербанка: 2202 2032 3052 4086 (получатель Софья Б.)

___________________________________________

П Е Т И Ц И Я

С 2014 г. мной ведётся исследование проблем действующего законодательства оборота морских млекопитающих на территории Российской Федерации, в настоящее время нарастает противостояние интересов между несколькими предпринимателями и несколькими сотнями тысяч граждан Российской Федерации в отношении добычи, содержания и экспорта морских млекопитающих в учебных и культурно-просветительских целях. В ответе Минкультуры России от 30.06.2016 г. № 2299-05-08 признано, что идея показ экзотических животных, превратилась сегодня в большую этическую проблему. Показательно, что с каждым годом, констатация проблемы находит своё подтверждение во все большем нарастании протестных акций на территории Российской Федерации в отношении оборота морских млекопитающих.

В соответствии с приказом Минсельхоз России от 01.10.2013 г. № 365 косатка, белуха и другие морские млекопитающие включены в перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых ежегодно устанавливается общий допустимый улов, охрана и использование данных объектов животного мира регулируется Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы – это <…> водные животные <…>, находящиеся в состоянии естественной свободы. Условия стационарных и передвижных объектов, где содержаться морские млекопитающие, нельзя отнести к естественной свободе. Вместе с тем, согласно абзацу 2 ст. 3 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О животном мире" Отношения в области охраны и использования объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в целях сохранения ресурса и генетического фонда объектов животного мира и в иных научных и воспитательных целях, регулируются настоящим Федеральным законом. Поскольку, косатка и белуха являются объектами животного мира добываемые в учебных и культурно-просветительских целях, то Минприроды России, также как и Минсельхоз России и Минкультуры России несёт полную ответственность за регулирование оборота морских млекопитающих.

На данный момент, согласно Постановлению Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. N 923 "Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" китообразные вида косатка и белуха входят в Приложении III Перечня стратегически важных товаров и ресурсов, т.к. являются объектами  соглашения СИТЕС «О Международном обороте объектов дикой природы», Приложения II. Китообразные вида косатка (Orcinus Orca) и белуха (Delphinapterus leucas) входят в список Международного союза охраны природы и природных ресурсов. Данная организация имеет статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН. Указанное свидетельствует о том, что охрана и сохранение китообразных вида косатки (Orcinus Orca) и белуха (Delphinapterus leucas) затрагивает не только национальные интересы, но и международные. В упомянутом списке, или иными словами в Международной красной книге, вид Orcinus Orca заявлен с 2008 года со статусом – Data Deficient (DD), недостаточно данных. В отношении белухи, вид заявлен с 2008 года со статусом  – Near Threatened (NT), близок к угрожаемому.

Игнорировать международный охранный статус настоящих животных просто абсурдно.

Вместе с тем, согласно п. 6 "Правил добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов" ПП РФ от 24 декабря 2008 г. N 1017 при добыче (вылове) водных биоресурсов орудия и способы добычи (вылова) должны обеспечивать избирательность действия, а при добыче (вылове) морских млекопитающих в живом виде - снижать возможность нанесения им физических и психических травм.

Всем научным миром признано, что белухи и косатки являются высокоразвитыми животными, обладают сложной социальной организацией. Здоровые животные заботятся о старых, больных или покалеченных сородичах. Изъятие животных из естественной среды обитания приводит к неизбежной психической травме не только изымаемого животного, но и того, кто остался в естественной среде обитания, что в соответствии с п. 6 "Правил добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов" ПП РФ от 24 декабря 2008 г. N 1017 недопустимо. В силу этого и других факторов живоотлов признан Всемирной Ассоциацией Зоопарков и Аквариумов (WAZA) жестоким деянием.

Кроме того, ввиду очевидного, учёными, лоббирования интересов пользователей водных биологических ресурсов, вышестоящие государственные структуры лишены трезво оценить риски связанные с общим допустимым уловом в отношении белух, косаток и других морских млекопитающих. Однако, Росрыболовству, Росприроднадзору и другим государственным ведомствам, прекрасно известно о вскрытом за последние три года пласте проблем в сфере оборота морских млекопитающих. А именно:

Каждый год в условиях неволи на территории Российской Федерации в среднем по официальным и неофициальным данным гибнет от двух морских млекопитающих и больше. Как правило, животные просто исчезают, «благодаря» действиям ветеринарных служб, которые выдают без каких-либо проверок документы на транспортировку животных; Ввиду этого и другим факторам у Росприроднадзора и Россельхознадзра отсутствуют вообще какие-либо, сведения о погибших животных в условиях неволи;

Никакими государственными службами контроль во время процесса транспортировки и добычи морских млекопитающих не ведётся;

Учёным не известно ничего о здоровье и приросте популяций китообразных в рыболовных промысловых зонах;

 Некоторыми учёными вполне осознано игнорируется научно обоснованные данные, опубликованные в рецензируемых журналах о том, что косатка Дальнего Востока делятся на две репродуктивные изолированные формы (экотипы). Комитет по таксономии Международного общества морских млекопитающих различает две формы на уровне подвидов (вполне вероятно, что их больше чем две); Международный союз охраны природы (IUCN) в описании косатки отмечает высокую вероятность разделения вида на несколько отдельных видов или по крайней мере подвидов в ближайшие годы. Научный комитет Международной Китобойной Комиссии специально рекомендовал выделение этих форм в разные запасы в российских водах. Об осознанности игнорирования новых сведений, говорит, то, что в противовес написанных доводов ими не приводится документальных доказательство обратного. Более того, подменяют в сознании людей традиционное рыболовство и рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях, прекрасно зная, что, к примеру, малочисленные коренные народы не добывают белух (в целях пропитания), традиционно, в своё время, белух добывали на корм пушным животным, находящимся на зверофермах, и для производства смазочных материалов; 

Малоизученность китообразных в Охотском море - это как факт, который говорит о том, что добыча этих животных должна быть под запретом;

Никакими государственными службами не ведётся контроль за реализацией добытого ресурса. Например, пользователи водных биологических ресурсов отчитались в Росрыболовство о 23 выловленных головы белухи, а по факту пользователи ВБР добыли 8 белух или наоборот 43 белухи, но правду, кроме ловцов животных никто не знает. Поскольку, процесс добычи не контролируем государственными службами, то никто и никогда не узнает, сколько животных погибло во время добычи морских млекопитающих. Процесс опасный даже для обывателей, поскольку, в зоне добычи анархия, по словам очевидцев, «туда не стоит соваться, т.к. люди вооружены и там просто могут убить»; Отмечу, куда в дальнейшем поступают животные и что происходит с этими животными, государственным структурам также не известно (о чём свидетельствуют официальные документы). Указанное, свидетельствует о безответственности властей по настоящему вопросу (ст. 58 Конституции РФ);

Водные морские млекопитающие являются стратегически важным ресурсом фауны Российской Федерации. Цена при экспорте за одну особь морского млекопитающего может быть эквивалентна автомобилю премиум-класса (от 30 тыс. до 1 миллиона долларов США), но добытчики получают этот ресурс почти даром! Оплачивая лишь госпошлины за выдачу квот, оформление бумажек и мизерный сбор в козну Федерального агентства по рыболовству;

Несколькими аффилированными организациями установлена монополия на добычу (вылов) косаток, в настоящее время, белух;

Согласно решениям Арбитражного суда г. Москвы было выявлено, что организации, которым были Росрыболовством предоставлены квоты на добычу (вылов) китообразных до 2017 г. не являлись организациями культуры, учреждениями науки и образования, что в свою очередь противоречило п. 4 ст. 22 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», контракты на поставку животных также, не соответствовали п. 4 ст. 22 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ, поскольку иностранные агенты также не являлись организациями культуры, учреждениями науки и образования; 

Мероприятия, организованные с участием животных никаких учебных и культурно-просветительских знаний для населения не имеют – это ложь и единственный аргумент для содержания животных в неволе. На территории Российской Федерации в дельфинариях полностью отсутствует квалифицированный персонал, понимающий вообще - что такое учебные и культурно-просветительские цели; Аналогично отсутствуют специалисты обеспечивающие жизнеобеспечение морских млекопитающих в условиях неволи; В указанных учреждениях работают, кто угодно, но только не специалисты по морским млекопитающим и уж тем более люди с педагогическим или медицинским в сфере реабилитации образованием; 

Более миллиона людей высказались против добычи и развлечений с участием морских млекопитающих. И количество людей, имеющих негативное отношение к индустрии развлечений с участием морских животных регулярно и неуклонно продолжает расти, причём тенденция к росту наблюдается не только в России, но и в мире!

В силу ст. 137 ГК РФ (животные это имущество) у пользователей нет ни одного официального документа, что они являются собственниками КОНКРЕТНОГО животного;
 

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации КАЖДЫЙ ОБЯЗАН СОХРАНЯТЬ ПРИРОДУ И ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, БЕРЕЖНО ОТНОСИТЬСЯ К ПРИРОДНЫМ БОГАТСТВАМ. Экономического интереса в добыче косаток, белух и других морских млекопитающих у Российской Федерации НЕТ, при этом, в условиях всё больше увеличивающегося антропогенного влияния человека на окружающую среду, у российских учёных и государственных служащих ЕСТЬ ОБЯЗАННОСТЬ СОХРАНЯТЬ природу и относится к ПРИРОДНЫМ БОГАТСТВАМ БЕРЕЖНО!!!!

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" и части 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", главный приоритет перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права является сохранение, главная цель которого обеспечение генетического фонда диких животных, а так же биологического разнообразия.

На фоне сложившейся ситуации в отношении оборота морских млекопитающих на территории Российской Федерации аргументы о существующей минимальной нагрузки на популяции китообразных, а также некой мифической роли в воспитании подрастающего поколения (что является спорным для гуманистического общества), несостоятельны, отстаивание интересов максимум 3-5 предпринимателей занимающихся оборотом морских млекопитающих создают проблемы во многих структурах государственной власти. Сотни тысяч граждан Российской Федерации против такого использования животных. Очевидно, что стратегически важный ресурс фактически бесплатно передают из государственной собственности, по средствам коммерческой схемы, где коммерсанты не являются собственниками, а являются пользователями, в собственность другого государства. Указанное свидетельствует об антиобщественности, что вызывает у сотен тысяч граждан непринятие такой политики, что в свою очередь является разжиганием ненависти к власти. Не принятие никаких мер, будет лишь с годами усугублять ситуацию.

Выход из сложившейся ситуации - это введение моратория на добычу (вылов) морских млекопитающих в учебных и культурно-просветительских целях. Что корреспондируется с действующими нормативно-законодательными актами Российской Федерации. В частности:

ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

ч. 1 ч. 2 п. 1 ст. 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 N 166-ФЗ разрешается запрет или закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;

ст. 21 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" определено установление ограничений и запретов на использование объектов животного мира. В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на определенных территориях и акваториях либо на определенные сроки решением федерального органа исполнительной власти или высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах их компетенции по представлению соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона.

Сохранение объектов животного мира может быть достигнуто путем изменения вида пользования животным миром с запрещением изъятия объектов животного мира из среды обитания и организации использования этих объектов без изъятия в культурно-просветительных, рекреационных и эстетических целях, включая организацию экологического туризма.

На основании изложенного, просим ввести мораторий (запрет) на добычу (вылов) морских млекопитающих в учебных и культурно-просветительских целях.

По указанным ниже ссылкам, старые версии петиции, собственно это зафиксированные факты, на основе которых выведено обоснование к мораторию:

https://centerorcinus.files.wordpress.com/2018/02/d187d0b0d181d182d18c-1.docx

https://centerorcinus.files.wordpress.com/2018/02/d0bed0b1d0bdd0bed0b2d0bbd0b5d0bdd0b8d18f-d0ba-d0bfd0b5d180d0b2d0bed0b9-d187d0b0d181d182d0b8-d0bfd0b5d182d0b8d186d0b8d0b8.docx

https://centerorcinus.files.wordpress.com/2018/02/d187d0b0d181d182d18c-2.docx

 _________________________________________________________

Финансовая поддержка в защиту морских млекопитающих:
Номер карты Сбербанка: 2202 2032 3052 4086 (получатель Софья Б.) 

Яндекс.Деньги (Юмани): https://money.yandex.ru/to/410013594571283
PayPal: letter-box.bs@inbox.ru

Моя страница в Телеграм: @center_orcinus  Инстаграм @center_orcinus (инстаграм) – я, эколог, один из тех, кто поставил для себя цель освободить дельфинов из неволи, и мне, моим сторонникам, не справится без поддержки общества. Подробно о кейсах в моей работе: https://centerorcinus.wordpress.com/автономная-некомеческая-организация/об-участниках-компании-в-защиту-морск/резюме-беляева-с-в/ 

Выражаю Вам большую благодарность за активное участие в решении проблем, связанных с оборотом морских млекопитающих!!! Спасибо!

С уважением, общественный инспектор в области обращения с животными Беляева Софья Витальевна.