Уважаемый Губернатор Московской области Воробьев Андрей Юрьевич!!!!
Мы, участники образовательного процесса МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 15 с "русским этнокультурным компонентом"г.о. Жуковский, жители  г.о. Жуковский, выпускники МБОУ СОШ № 15 "с русским этнокультурным компонентом" и неравнодушные граждане, выступаем резко против решения «О реорганизации МБОУ СОШ № 15 "с русским этнокультурным компонентом"г.о. Жуковский в форме присоединения к МБОУ школа № 11 г. о. Жуковский (объединение) и просим принять меры по 
недопущению этого действия и учитывать наше мнение в принятии подобных решений. 
В объединении двух школ МБОУ СОШ № 15 "с русским этнокультурным компонентом" г.о. Жуковский  и МБОУ школа № 11 г.о. Жуковский, мы 
видим следующие:
МБОУ СОШ № 15 с русским этнокультурным компонентом –

уникальное учебное заведение на территории Московской области.

Историческая справка

Школа начала свою историю в сентябре 2001 с создания учебно-воспитательного комплекса с русским этнокультурным компонентом, который разместился в здании бывшей Быковской больницы. В 2002 году учебно-воспитательный комплекс стал муниципальным образовательным учреждением – прогимназией с русским этнокультурным компонентом. В 2006 году прогимназия была преобразована в Муниципальное общеобразовательное учреждение - школу № 15 с русским этнокультурным компонентом. С каждым годом популярность прогимназии возрастала, пришло время задуматься о строительстве нового здания. Возведение школы было включено в Федеральную инвестиционную программу, и в 2005 году на строительной площадке началась работа. Торжественное открытие нового здания состоялось 17 ноября 2009 года. Таким образом, новое здание, где школа располагается и сейчас,  возводилось специально для школы №15 с русским этнокультурным компонентом.

С 2020 года в Подмосковье происходит программное объединение школ и детских садов в единые образовательные комплексы. 

В г.о. Жуковский готовится решение о реорганизации МБОУ школа №15 с русским этнокультурным компонентом и объединении с МБОУ СОШ №11.

В слиянии МБОУ СОШ № 15 и МБОУ СОШ № 11 есть ряд недостатков.

1)    Несоответствие целям объединения образовательных учреждений

Цель такого объединения  -  повышение качества образования. Но объединение в первую очередь предназначено для малокомплектных школ (https://mosreg.ru/sobytiya/obzory/edinye-kompleksy-novyi-etap-v-obrazovatelnoi-sisteme-podmoskovya На сайте Правительства МО мы читаем: «Сегодня в Подмосковье много небольших школ. Практика показывает, что в таких учреждениях результаты ОГЭ и ЕГЭ ниже средних. В маленьких школах нет возможности ввести профильные образовательные программы или пригласить молодого амбициозного преподавателя. Главная задача объединенных комплексов — повышение качества образования детей».

Но МБОУ СОШ №15 не является малокомплектной школой. Она расположена в трех зданиях. На сегодняшний день в школе обучаются 643 ученика, не считая дошкольников.

2)    Ожидается, что укрупнение образовательных организаций приведет к оптимизации административного и управленческого аппарата.

На практике укрупнение привело не к оптимизации, а «размытию» управленческого аппарата. В 2023 году МБОУ СОШ №15 объединили с МДОУ детским садом №28. В результате: 

·       был 1 директор и 1 заведующий на 2 учреждения,  остался  1 директор на 1 учреждение, расположенное в 3 зданиях  разных (!) микрорайонов.

·       были 2 заместителя по безопасности, в настоящее время у трех (!) зданий в разных микрорайонах 1 заместитель директора по безопасности. Время, проводимое заместителем по безопасности в каждом здании, значительно уменьшилось. Нужна ли такая «оптимизация» во время проведения СВО, недавнего теракта в Московской области и с учётом статистики терактов в школах?

·       В результате уменьшилась доступность администрации для сотрудников, обучающихся и родителей, а значит,
возможность своевременно влиять на негативные процессы
(конфликт сторон) в коллективе

 

3)    Планируется, что «укрупненные и объединенные» школы войдут в «зеленую зону» по итогам рейтинга организаций образования.

Если повышать рейтинг только за счет количества корпусов и  количества обучающихся, то о каком образовании может идти речь?

Планируется создать профильные классы и продолжить программу «Эффективная начальная школа». Безусловно, в крупном ОУ эту деятельность осуществлять легче, но ее можно осуществлять и в рамках прежних ОУ.

 

4)    При создании образовательных комплексов власти региона придерживаются ряда принципов. Во-первых, это присоединение «слабых» — с низкими образовательными результатами — к «сильным»  (https://mosreg.ru/sobytiya/obzory/edinye-kompleksy-novyi-etap-v-obrazovatelnoi-sisteme-podmoskovya

В данной ситуации этот принцип не работает. МБОУ СОШ №15 не является лицеем или гимназией, наше учреждение «уникально» по другому направлению.

 

5)    Еще один декларируемый  принцип объединения — учет мнения родителей, которых опрашивают на общих собраниях.

Общее собрание родителей в МБОУ СОШ №15 не проводилось. Родители МБОУ СОШ №11 высказались против объединения, о чем открыто заявили в соцсетях (https://vk.com/wall-85692221_239433 )

6)    Уникальность внутреннего уклада МБОУ СОШ №15 с русским этнокультурным компонентом

Одной из ценностей школы является ее особый уклад. Уклад школы закреплен нормативно в Образовательной программе МБОУ СОШ №15 с русским этнокультурным компонентом. Уклад школы опирается на базовые национальные ценности, содержит традиции региона и школы, задает культуру поведения, описывает предметно - пространственную среду  и социокультурный контекст. 

Идея создания школы с русским этнокультурным компонентом  заключалась в том, чтобы, помимо общего образования, дети могли получить духовно-нравственное воспитание, основанное на традиционных национальных ценностях. 

Этнокультурный компонент дает возможность более полно представить богатство национальной культуры, уклад жизни народа, его историю, язык и литературу, традиции, обычаи, нормы поведения, духовные цели и ценности. Ведь для воспитания и развития подрастающего поколения нужно найти верную нравственную основу. И именно культура русского народа, которая складывалась веками и формировала национальное самосознание и есть эта точка опоры. 

Школа поставила перед собой сложнейшую задачу - воспитать высоконравственную, культурную, творческую личность, умеющую выстраивать правильные взаимоотношения с окружающим миром и сложной, постоянно изменяющейся действительностью.

Таким образом, подобная школа — это совершенно новая система школьного воспитания. А одной из ценностей нашей школы является весь уклад школьной жизни, который, безусловно, изменится при слиянии двух школ.

7)    Отрицательный опыт слияния этнокультурных школ в Москве

В соответствии с Программой развития этнокультурного образования в Москве на 1998–2000 годы в столице были открыты 15 государственных школ с этнокультурным компонентом. Среди них было несколько с углублённым изучением русской традиционной культуры.

Но с 2013 года акценты сместились на создание крупных образовательных комплексов. Вот два примера подобного слияния.

Некоторые этнокультурные школы в Москве попали под слияние и потеряли свою уникальность. Так, знаменитая школа №19, где еще с 1961 года учили хинди, была объединена с соседним интернатом №56 — с изучением турецкого, в результате чего преподавание этих языков стало факультативным.

Московская школа №1186 имени Мусы Джалиля с татарским этнокультурным компонентом тоже вошла в свое время в большой образовательный центр. Этнокультурный компонент в результате стал факультативным. Уникальность школы утратилась.

Этнокультурные школы всегда уникальны, разрушить накопленный в них опыт можно очень легко, а он создается годами. В Москве таких школ осталось 4, в Московской области наша школа – единственная.

8) Что является общим требованием для принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации?

 

Общим требованием для принятия решения о реорганизации или ликвидации любой образовательной организации независимо от ее типа и учредителя является требование о предварительном получении положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения (ч. 11 ст. 22 Закона об образовании). Есть ли оно? 

  Принятие решения администрацией г.о. Жуковский о проведении реорганизации общеобразовательной организации без учета мнения населения в форме опроса нарушает наши гражданские права.

 В силу пункта 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного 
значения в сфере образования относится создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.
  На основании статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом 
особенностей, предусмотренных законодательством об образовании (часть 10); принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в городском округе, не допускается без учета мнения жителей 
данного городского округа.
  Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 131-
ФЗ), устанавливая в главе 5 формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, перечень которых не является исчерпывающим, и определяя какие вопросы подлежат разрешению на местном референдуме (статья 22), сходе граждан (статьи 25, 25.1), собрании граждан (статья 29), прямо указал в части 1 статьи 31, что мнение населения с целью его учета при принятии 
решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти выявляется путем опроса граждан, проводимого на всей территории муниципального образования или на части его территории.
  При этом в нарушение части 12 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» опрос жителей г.о. Жуковский по выяснению их мнения о реорганизации присоединении МБОУ СОШ № 15 с русским этнокультурным компонентом в соответствии с 
требованиями статьи 31 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не проводился.