美國應外交承認台灣

美國應外交承認台灣

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April 26, 2022
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Started by Lindell Lucy

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(本文基於尊重美國作者原著觀點,由英文原文直譯)

美國前國務卿蓬佩奧在去年3月訪台,會見了台灣元首與政府高層,並發表了聲明主張美國政府應該立即採取必要手段、「做對的事」,對台灣做出外交承認。 

日本前首相安倍晉三日前在國際間呼籲美國必須結束其對台「戰略模糊」政策、明確承諾若中國對台灣做出侵略動作時,美國將會出兵保衛台灣。

他主張:「美國應該發表一個明確、沒有誤解餘地的對台聲明。」

美國必須向台灣致歉,以「台灣,我們對不起你!」作為這個對台聲明的開頭。

1979年,美國應中國要求與台灣斷交、宣布終止了雙方共同防禦條約。美國隨即關閉了其在台軍事基地,並撤出駐台軍力。 

自此之後,台灣在中國日漸增大的武力威脅之下越顯脆弱。而台灣在國際社會間也遭受著各種孤立。例如,台灣總統不得參加各國元首會面的場合,甚至不准與美國總統打招呼或交談。 

美國棄台親中,因為受到中國施壓,便棄過去曾是盟友的台灣如敝屣。對台灣有失道義之外,更敗壞了美國本身的道德原則。對此美國始終欠台灣一個道歉。

美國總統拜登應親自踏上台灣的土地、在台灣人民奮鬥得來的民主之下票選出的台灣政府前,代表美國向台灣致歉。同時他應該正式給予台灣國家與主權的承認,並建立對台的外交與國防關係。

同時拜登也該號召日本以及其他國家一同對台灣做出外交承認,並聯手幫助台灣進入聯合國。

中國若因而與美國斷交,美國就坦然接受吧!美國應以台灣為主權獨立的國家為前提,維護各國間的和平往來。

儘管一直面對著中國的威脅,台灣仍然屹立不搖、發展成為一座自由和民主的燈塔。台灣在自由與民主這兩項指標上的世界排名都遠高於美國。

台灣這樣的存在本身就是一個奇蹟。光是基於台灣所展現的民主價值,台灣就值得受到國際的重視與景仰,以及為之捍衛的決心。

台灣於 1971 年被逐出聯合國之後,外交盟友的數量日益減少,這也讓台灣的處境越趨危險。

儘管中國政府從未統治過台灣,他們卻宣稱台灣屬於他們的國土,並主張中國有合法權利能動用武力統一台灣。

美國、日本與許多其他國家對於中國宣告的「一中原則」採取「認知到」(acknowledge)但不「承認」(recognize)的態度。這樣姑且不反駁中國的立場,等於變相讓中華民國在這個世界上消失了。更危險的是,這助長了中國認定台灣在法律上屬於中華人民共和國的說法。 

然而中國這樣的法律論述,就現實情況而言,有兩個不合理之處:

1)中華民國一直存在著。它已經從過去的的偏安政府威權統治,轉變為一個具有台灣本土意識的民主國家。 

2)基於國共內戰,由日本移交出的台灣主權並未明確訂定是轉移給中華民國,台灣的政治地位屬於未定。

因此台灣人民可以依法通過民主程序行使自決權,中華人民共和國等其他國家無權干涉,更無權動用國際法當作其對台動武的依據。

安倍晉三發文警告國際社會,若他們仍然對於中國政府聲稱台灣問題屬於中國內政問題採取縱容態度,中國政府在發動對台軍事行動時,可以聲稱那是他們基於國家安全理由所採取的必要鎮壓,這會讓中國政府免於受到國際法的制裁。

中國政府甚至還可以進而宣稱美國和其他國家採取的任何軍事干預會是非法的,因為侵犯了中國的主權和領土完整性。 

只要美國及其盟國在國際間不承認台灣和中國為不同的國家,這也就是縱容中國得以免於國際法制裁他們對台灣發動軍事攻擊的可能性,這會造成國際社會無法出手援助台灣,造成台灣人民不得不屈服於中國的武力威脅,而接受中國統治。

這不但會破壞台海和平、威脅到台灣的主權和領土存亡,也會威脅到日本的安危。

安倍晉三強調:「台灣若發生緊急狀況就等於是日本發生緊急狀況,這也代表了日美同盟發生緊急狀況。」

由於日本和台灣鄰近,台灣境內所發生的的任何衝突都勢必會波及日本。台灣的安危出現問題,也就會直接影響到日本的安危。

美國在日本約有五萬名駐軍,根據美日安保條約,美國有義務保障日本以及太平洋地區的和平與安全。而日本的「和平憲法」限制了日本保衛其他國家的能力,在台灣防務上,領導責任必然落在美國身上。所以我們可以引申:基於美國有保衛日本的義務,這也代表了美國同時有保衛台灣的條約義務。

為什麼日本的安全與台灣安全息息相關?以俄羅斯入侵烏克蘭為例,我們更能推想其關聯性。

自2月24日俄國出兵烏克蘭以來,儘管多數烏克蘭人奮力抵抗俄軍的侵略,同時仍有超過五百萬名以上的烏克蘭人撤離到鄰國,這佔其總人口的 11% 以上,其中有一半是幼童。 

日本的與那國島在天氣好的時候,隔海便能遠眺台灣。萬一中國入侵台灣,以烏克蘭的難民情況模擬,或許可推算將會有一兩百萬的台灣民眾大舉逃難至與那國島和周遭的八重山群島。

鑑於八重山群島的總人口只有5萬人左右,這些島嶼目前根本沒有足夠資源可以應對可能從台灣移入的難民潮。所以美國與日本必須預先準備好台灣來的戰爭難民的交通路線與計畫,來避免可能會發生的人道主義災難。

在中國戰機頻頻干擾、於附近領空環繞示威的情況下,連八重山群島當地的居民也可能在安全性受到威脅下而被迫離開家園。 

如此一來,將會有大規模的台灣人與日本人可能面臨流離失的處境,在中國出兵台灣所造成的紛亂之中,這可能只不過是問題的冰山一角。

以反對美國駐軍以及日本軍隊為號召,中國長年下來持續公然在沖繩推動沖繩獨立運動。日本的安全情報局已於 2017 年發布情勢報告,指出中國在其中分裂日本社會的企圖。 

由於中國也聲稱擁有尖閣諸島的主權,若中國武力奪台灣成功,他們很可能會進而攻佔尖閣諸島,在鞏固對這些地區的軍事控制之後,中國更有可能會加大力道、將沖繩從日本本土連根拔起。

中國已經佔領了南海諸島、將它們變成了中國的軍事前哨。最近更甚宣布與俄國建立「無上限夥伴關係」。俄國企圖瓜分烏克蘭的國土,首先是佔領克里米亞,然後承認頓巴斯地區(現稱頓涅茨克和盧甘斯克人民共和國)的獨立。

放眼中國對俄國的友好與支持,這該讓日本警惕中國對於自己的領土也很可能是採取「無上限」的野心。

僅靠安倍晉三放話呼籲國際社會,仍不足以斷絕中國武力犯台的企圖。美國還必須明正言辭宣示對台灣的國防支援,並承諾絕不棄守台灣。

由於美軍駐紮在沖繩當地被視為政治負擔與社會干擾,若美國考慮將部分美軍遷移至實際上更需要他們的台灣,更能保障台灣的安全,這也能保障沖繩的安全。

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