Вот уже несколько дней огромное количество людей по всей стране охвачены смятением, болью и ужасом. Люди не могут принять и поверить, что на наших улицах, на наших глазах будут убивать наших собак и кошек. 25 февраля 2025 года в связи с трагической гибелью ребенка в Ставропольском крае в результате нападения ВЛАДЕЛЬЧЕСКИХ собак, Председателем Государственной Думы РФ В. В. Володиным принято экстренное спонтанное решение по подготовке законопроекта о внесении поправок в Федеральный закон №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными…». Подготовка законопроекта была поручена Комитету по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства под руководством Останиной Н. А., которой за день до заседания было направлено письмо от Координационного Совета зоозащитных сил (Шидловский П.Д.) с юридическим анализом, примерами положительной работы ОСВВ во многих регионах страны, международным опытом и т.д. (https://t.me/fondanimals_ru/221  Несмотря на это, на следующий день был внесен законопроект №853484-8. (https://sozd.duma.gov.ru/bill/853484-8#bh_note который в случае его принятия приведет к убийству всех безнадзорных животных на территории РФ, которых согласно исследованию компании Mars Petcare в РФ в 2021 было более 4.1 млн. (3.2 млн. бездомных кошек и 735 тыс. бездомных собак, 144 тыс. собак и кошек содержатся в приютах).

По этому законопроекту специализированные организации, службы отлова и приюты будут лишены права возвращать животных на прежние места обитания, а субъекты РФ обяжут умерщвлять животных после «предельного срока содержания». То есть это попытка обойти решение Конституционного суда, в котором говориться о запрете убийства невостребованных животных и возможности это совершить только после введения экстраординарной ситуации (ЭОС) или обоснования немотивированной агрессивности собаки. То есть предмет, цели и принципы прежнего закона, такие, например, как «воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным» больше ничего не значат. При этом не обсуждались ни суть, ни причины собственно самого явления бездомности животных. Также не учтено мнение ученых, биологов, кинологов, экономистов, юристов и многолетних практиков, положительный опыт регионов в РФ, а также международный опыт в этом вопросе. Проигнорирован тот простой факт, что в упомянутых трагедиях в Сочи и Ставропольском крае нападали не бездомные собаки, а ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЕ, а значит необходимо ужесточать ответственность недобросовестных владельцев хозяйских собак, а вместо этого звучат лозунги по убийству всех бездомных животных, включая кошек, и внесен соответствующий законопроект в Госдуму, вопреки экспертных мнений и аргументированных доводов.
Фактически предлагается отмена программы ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, возврат), которая как часть комплексного гуманного подхода (https://t.me/fondanimals_ru/232 позволяет решить проблему на примере Татарстана, Нижнего Новгорода, Санкт-Петербурга и других регионов РФ. 

В рамках гуманного вектора развития страны и во исполнение ст. 115 Конституции РФ Президентом В.В.Путиным изданы Поручения Президента РФ от 03.07.2020 №Пр-1069 (http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/63608 обязывающие развить сеть приютов в регионах (в том числе типовых), предусмотреть меры их поддержки и усовершенствовать законодательство в области обращения с животными, в том числе  усилить административную ответственность за нарушение правил обращения с животными.

Следующим шагов были поручения Президента РФ от 15.05.2021 г. N Пр-808  (http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/65594

Все перечисленные пункты в данных Поручениях имели абсолютную поддержку в обществе со стороны людей, которые непосредственно занимаются данной проблемой. Но данные поручения не были исполнены, что было признано даже на заседании Комитета Останиной Н.А. (http://duma.gov.ru/multimedia/video/events/112827/

На заседании Комитета практически от всех депутатов прозвучало, что за все эти годы Госдумой и Правительством РФ не было выполнено ни одного поручения из списка Поручения Президента РФ, а сам изначально предполагаемый беззатратным Федеральный закон  № 498-ФЗ от 27.12.2018 г. «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» переданный на реализацию во всей полноте полномочий субъектам РФ не мог быть ими исполненным по причине отсутствия соответствующего финансирования в регионах. На основании данных публичных заявлений депутаты ГД РФ делают вывод о необходимости срочной «утилизации» невостребованных владельцами бездомных собак в регионах для решения острой социальной напряженности, при этом сам механизм «утилизации» трупов собак не предусмотрен, не потребуется дополнительных денежных средств на его реализацию, а также на закупку медицинских препаратов для гуманной эвтаназии, что подтверждается представленным в пакете документов Финансово-экономическим обоснованием, в котором четко указано что:

 «Реализация проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.». 

Это означает, что речи ни о какой гуманной эвтаназии не идет и собак будут убивать как придется. Кроме того, по мнению биологов, неправильная утилизация трупов собак, на которую как указано не требуется выделения денежных средств, может привести к экологической катастрофе для населения, в том числе детей, проживающих на этой и смежных территориях. О том, как страшна вспышка сибирской язвы, например, говорить не приходится, но законодатели об этом конечно не думают.

Неэффективно освоенные с 2019-2025 г. органами местного самоуправления и правительствами регионов десятки и сотни миллионов рублей в данной социально-экономической сфере послужили основанием для уголовных дел и судебных процессов в регионах, но по настоящее время не утверждены критерии оценки эффективности исполнения бюджета и расходования государственных денежных средств (такие как количественное и качественное изменение состава популяции животных, количество  покусов, количество заявок на отлов животных и т.д.), не проведен комплексный аудит и проверка расходования бюджетных денежных средств на ОСВВ, никто на федеральном уровне не понес наказания за сложившуюся социальную ситуацию в стране.

Предлагаемый законопроект по сути просто уничтожает федеральный закон №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными.» и обнуляет поручения Президента (Пр-1069, Пр-808, Пр-186) по вопросам формирования в обществе ответственного отношения к животным. 
Этот законопроект ставит точку на гуманном векторе развития России, перечеркивая в сфере обращения с животными все законы от норм Уголовного и Гражданского Кодексов, до решений Конституционного суда и сути самой Конституции РФ. 
Развязывает противостояние одной части населения против другой и по сути принуждает всю страну к совершению убийства братьев наших меньших, что является уголовным преступлением (ст.245 УК РФ). А ведь именно эта статья, находясь в главе 25 УК РФ и стоит на страже здоровья населения и общественной нравственности.

Но самое страшное - это неуправляемый взрывной рост агрессии в обществе, в том числе среди детей на этой почве смирения с убийством невиновных животных. Остановить разъярённую толпу, возбужденную возможностью легализации кровопролития, убийствами животных и безнаказанностью за жестокость чрезвычайно сложно. Иногда невозможно. С большой долей вероятности люди будут вступать в конфликты друг с другом из-за отсутствия единой государственной программы в применении комплексного подхода. Неминуемо вырастет подростковая жестокость, которая очень быстро перерастает в более тяжкие преступления.

Мы обращаемся ко всем неравнодушным людям, в этот критический момент с просьбой не дать совершиться необратимому и не допустить расправы над животными и упадка нравственности во всей стране.

Призываем представителей власти отказаться от принятия этих поправок и вместо этого работать над доработкой и долгожданным внедрением комплексной научно-обоснованной программы по снижению рисков нападения безнадзорных собак на людей (https://t.me/fondanimals_ru/232  и предотвращению причинения животными (особенно имеющими владельцев) вреда жизни или здоровью граждан в соответствии со статьей 10 федерального закона  № 498-ФЗ от 27.12.2018 г. "Об ответственном обращении с животными" и с учетом ранее переданных регионам полномочий (но не применяемых на практике), летом 2022 года в связи с поправками от 14 июля 2022 года № 269-ФЗ (https://docs.cntd.ru/document/351175883 а также поправками, которые уже наделили регионы правом расширять перечень мероприятий по обращению с животными без владельцев от 24 июля 2023 года № 377-ФЗ  (https://docs.cntd.ru/document/1302247598

У России всегда были свои внутренние защитные ресурсы -именно они помогали стране выживать, и мы не имеем право сейчас в только сложный для России период залить наши города и поселки кровью беззащитных животных. Это станет самым непоправимым поражением страны.

Пожалуйста, подпишите эту петицию, чтобы помочь спасти жизни бездомных собак в России.